鄉(xiāng)村振興齊魯樣板如何打造？國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家為山東“支招”

　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?孫杰 濟(jì)南報(bào)道

　　一直以來(lái)，作為全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，山東在鄉(xiāng)村振興中承擔(dān)了重要作用。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板應(yīng)該如何打造？12月3日，由山東省人民政府發(fā)展研究中心、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(鄉(xiāng)村振興局)、濰坊市人民政府主辦的“鄉(xiāng)村振興齊魯論壇2022”在濟(jì)南、濰坊兩個(gè)主會(huì)場(chǎng)和各市分會(huì)場(chǎng)同步舉行。論壇上，來(lái)自國(guó)內(nèi)“三農(nóng)”領(lǐng)域知名專家學(xué)者和山東省、市、縣及企業(yè)層面有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了主旨演講。

　　全國(guó)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員、中央農(nóng)辦原主任陳錫文在演講中指出，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不能簡(jiǎn)單走城鎮(zhèn)建設(shè)的路子，應(yīng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的文化、生態(tài)等特有功能，要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的嚴(yán)峻事實(shí)，高度重視城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。“要對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，與我國(guó)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的進(jìn)程相適應(yīng)�！彼�還建議，地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)城市公共服務(wù)和社會(huì)保障的實(shí)際需求，納入發(fā)展規(guī)劃，逐步增加公共服務(wù)供給。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、山東省政府決策咨詢特聘專家主任委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書(shū)記馬建堂則建議，要高度重視打造產(chǎn)業(yè)綜合體，建立完善產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化、多元化發(fā)展。要進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提高鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

　　同樣，山東省政府決策咨詢特聘專家、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士、北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心名譽(yù)主任黃季焜也提出，農(nóng)民收入要靠高值農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)，要減少非農(nóng)就業(yè)比重，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地要立足各自地理?xiàng)l件、資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)行大農(nóng)小農(nóng)分工協(xié)作發(fā)展，大農(nóng)主要生產(chǎn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品以保障國(guó)家糧食安全，小農(nóng)主要發(fā)展高值農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以保障農(nóng)民增收。

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅必良說(shuō)，應(yīng)在發(fā)展“大國(guó)大城”的同時(shí)，發(fā)展“大國(guó)小城”，推動(dòng)縣域城鎮(zhèn)化，通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“農(nóng)民的城”，實(shí)現(xiàn)兩條腿走路。要把握效率、公平和安全三個(gè)城鎮(zhèn)化道路的選擇基準(zhǔn)，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，謀求多重目標(biāo)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。要跳出鄉(xiāng)村謀劃鄉(xiāng)村振興，高度重視縣城作用，以縣城為支點(diǎn)，有效連接農(nóng)村和城市，努力消除二元分割、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。

　　而在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶看來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合就要暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，這也是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的迫切需要。各地要通過(guò)改革，暢通城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，在城市端和農(nóng)村端完善戶籍制度，促進(jìn)新農(nóng)人入鄉(xiāng)、“新鄉(xiāng)賢”回鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)；深化土地制度改革，加大放開(kāi)搞活力度，保障農(nóng)民土地權(quán)益；完善農(nóng)村金融供給體系，降低融資成本，引導(dǎo)資本有序進(jìn)入農(nóng)村。

　　“高端創(chuàng)新平臺(tái)是吸引人才的重要載體，政府宏觀調(diào)控與戰(zhàn)略設(shè)計(jì)是引領(lǐng)鄉(xiāng)村走向振興的關(guān)鍵因素�！北本┐髮W(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院院長(zhǎng)鄧興旺在演講中如是說(shuō)。

　　據(jù)悉，山東省政府有關(guān)部門、單位，各市政府及有關(guān)部門、園區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志等共600余人通過(guò)線上、線下方式參加了本屆論壇。