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山東“真金白銀”政策推動經(jīng)濟強勢開局
2023年02月09日 16:42 來源:大眾報業(yè)·大眾日報

  山東“真金白銀”政策推動經(jīng)濟強勢開局

  預(yù)計可減輕相關(guān)市場主體稅收負(fù)擔(dān)157.5億元

  2月8日上午,省政府新聞辦舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列新聞發(fā)布會第四場,解讀《關(guān)于促進經(jīng)濟加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單(第二批)》(以下簡稱《若干政策措施》)。記者從新聞發(fā)布會上獲悉,《若干政策措施》共包括六部分37條,據(jù)測算,共新增減稅降費157.5億元,涉及省級及以上財政支出52.8億元。

  加強政策集成供給

  政策集成供給是我省推動政策創(chuàng)新的重要舉措。去年以來,我省堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,創(chuàng)新落實、頂格執(zhí)行國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策,并結(jié)合山東實際,先后出臺四批“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單,涉及支持企業(yè)紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面284項政策,聚力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

  “各項政策扎實落地,有力應(yīng)對了外部環(huán)境沖擊、‘三重壓力’疊加、疫情散發(fā)多發(fā)等超預(yù)期因素影響,推動經(jīng)濟保持了穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。”省發(fā)展改革委主任孫愛軍介紹,2022年山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%,高于全國0.9個百分點,呈現(xiàn)出供給需求協(xié)同互促、質(zhì)量效益加速提升、市場活力明顯增強、就業(yè)物價總體穩(wěn)定的特點,為穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤作出了重要貢獻。

  為保持政策供給的連續(xù)性、穩(wěn)定性,持續(xù)加大惠民利企支持力度,我省從去年四季度就開始2023年政策清單研究謀劃工作。去年12月30日,我省出臺2023年第一批“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單,一方面按照能不退出盡量不退出的原則,延續(xù)執(zhí)行去年四批政策清單政策214項,另一方面著眼市場主體需求,從強化助企紓困、優(yōu)供給擴需求、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新要素支撐、保民生兜底線等五個方面,新制定推出27項針對性政策。這些政策共涉及省級及以上財政支出1242億元,支持力度大、含金量高,有力穩(wěn)定了市場預(yù)期、提振了企業(yè)信心。

  與此同時,我省堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,積極搶抓春節(jié)假期促消費有利契機,出臺了支持商貿(mào)流通行業(yè)促進居民消費的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施,推動市場消費加快復(fù)蘇回暖。

  據(jù)介紹,在繼續(xù)實施已出臺各項利好政策的基礎(chǔ)上,為全面做好開年經(jīng)濟工作,我省研究制定了《若干政策措施》,與前期各項政策形成合力,為穩(wěn)定經(jīng)濟增長提供堅實保障。

  為全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長夯實支撐

  《若干政策措施》包括加大援企惠企力度、加快恢復(fù)和提振消費、著力擴大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、優(yōu)化提升供給質(zhì)量、有效釋放改革動力活力等六部分,共37條。

  “一季度是全年經(jīng)濟的風(fēng)向標(biāo),開年經(jīng)濟形勢對穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心至關(guān)重要。這次出臺的政策措施,主要是聚焦當(dāng)前經(jīng)濟運行精準(zhǔn)施策,形成即期拉動效應(yīng),讓全省各級和廣大市場主體‘動’起來,搶時間、趕進度,推動全年經(jīng)濟強勢開局。”孫愛軍表示,在全力推動一季度“開門紅”、上半年全面向上向好的同時,《若干政策措施》還注重與穩(wěn)定全年經(jīng)濟運行相結(jié)合,大部分政策措施都延續(xù)到年底,為全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長夯實支撐。

  在具體內(nèi)容上,《若干政策措施》堅持質(zhì)的有效提升與量的合理增長相結(jié)合。既緊扣提振消費、擴大投資、穩(wěn)外貿(mào)外資等需求端發(fā)力,全力穩(wěn)定經(jīng)濟增長,以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升;又著眼產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等供給端施策,加快促進高質(zhì)量發(fā)展,以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長。

  《若干政策措施》還堅持創(chuàng)新工作舉措與強化政策供給相結(jié)合,既有很多務(wù)實管用的工作舉措,也有很多針對性、操作性強的支持政策。其中,有17條是提振經(jīng)濟的工作性舉措,有20條是支持政策。20條支持政策中,有16條是新研究制定的政策,作為2023年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”政策清單(第二批),有4條已納入前期政策清單,此次進一步優(yōu)化實施。

  真金白銀援企惠企

  和以往的政策清單一樣,《若干政策措施》含金量十足,將對恢復(fù)和提振消費、擴大有效投資和市場主體加快發(fā)展三個方面進行重點支持。

  “《若干政策措施》把原定去年年底到期的免征增值稅小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策,繼續(xù)實施至2023年一季度,預(yù)計將減免小微企業(yè)負(fù)擔(dān)12.5億元。”省財政廳副廳長王元強介紹,今年我省將繼續(xù)加大援企惠企力度,完善落實階段性減稅降費政策,《若干政策措施》提出的減稅政策預(yù)計可減輕相關(guān)市場主體稅收負(fù)擔(dān)157.5億元。

  另外,《若干政策措施》的獎補力度也很大。比如,著眼推動工業(yè)經(jīng)濟加力提速,省級將安排資金1億元對重點領(lǐng)域增產(chǎn)增效綜合評價前100名的企業(yè)給予資金激勵,引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)、釋放產(chǎn)能,持續(xù)鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢;擴大有效投資方面,用好5000萬元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金和3000萬元重大項目前期工作經(jīng)費,對考核前列的市給予正向激勵。

  真金白銀政策已經(jīng)備好,關(guān)鍵是抓好落實。下一步,我省將圍繞政策落地實施,強化宣傳解讀,開展“送政策上門”活動,幫助企業(yè)更好了解政策、研究政策、用好政策,強化跟蹤落實,推動各項政策直通基層、直達企業(yè)。同時,進一步強化政策儲備,密切跟蹤國家政策動向,采取多種方式廣泛征詢基層、企業(yè)的意見建議,適時研究出臺新的政策措施,更大力度為各類市場主體賦能助力。