人均GDP十強普通地級市：鄂爾多斯、克拉瑪依超越北上廣深

　　作者：林小昭

　　人均GDP是重要的宏觀經(jīng)濟指標(biāo)之一。在直轄市、計劃單列市和省會城市之外，人均GDP高的普通地級市主要有哪些？

　　第一財經(jīng)記者梳理了各個地級市的人均GDP后發(fā)現(xiàn)，共有27個普通地市的人均GDP超過12萬元大關(guān)，13個地市的人均GDP超過了15萬元。

　　其中前十名分別是鄂爾多斯、克拉瑪依、無錫、蘇州、海西、榆林、常州、舟山、東營和珠海；鄂爾多斯和克拉瑪依人均GDP更是超過20萬元，超過了北上廣深四大一線城市。

　　能源城市占一半

　　鄂爾多斯去年人均GDP不僅超過了25萬元，更是超過了北上廣深這些一線城市，升至全國第一。數(shù)據(jù)顯示，2022年，鄂爾多斯市實現(xiàn)GDP5613.44億元，扣除價格因素同比增長5.4%；若從絕對值變化來看，名義增速高達19%。2022年鄂爾多斯市人均GDP達到256908元，扣除價格因素同比增長4.4%，名義增速17.78%。按照2022年平均匯率折算為38196美元。

　　鄂爾多斯人均GDP增速尤其是名義增速大漲，與能源價格上漲有關(guān)。作為煤炭大市，鄂爾多斯煤炭產(chǎn)量位居全國第一，其煤炭、天然氣探明儲量分別占全國六分之一和三分之一，產(chǎn)量分別占全國20%和15%左右；是國家14個大型煤炭基地、9個煤電基地、4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一和西氣東輸重要基地。2022年鄂爾多斯原煤年產(chǎn)量為7.79億噸，比上年增長11.7%，全年銷售煤炭8.4億噸。

　　鄂爾多斯之后，克拉瑪依人均GDP超過24萬元，位居全國第二。作為能源型城市，石油石化產(chǎn)業(yè)是克拉瑪依市的絕對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)今年克拉瑪依市政府工作報告，2022年克拉瑪依堅持為油服務(wù)不動搖，全力支持駐市中央石油石化企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，新疆油田公司累計生產(chǎn)原油1442萬噸，增長5.3%，生產(chǎn)天然氣38.5億方，增長10.3%，油氣當(dāng)量突破1700萬噸，再創(chuàng)歷史新高；獨石化公司加工原油770萬噸，增長5.5%。

　　值得注意的是，在人均GDP前十的普通地級市中，能源城市占據(jù)了一半。在鄂爾多斯和克拉瑪依之外，海西、榆林和東營也均為能源產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的城市。其中，從絕對值變化來看，去年鄂爾多斯、榆林、海西幾個中西部能源城市GDP名義增速名列前茅。

　　其中青海海西州有“聚寶盆”之稱——這里有世界上最大的鹽礦儲地、海拔最高的花土溝油田，以及全國最大的鹽湖和鉛鋅礦床。2022年，海西州GDP按可比價格計算，增長5.7%，名義增速達到了18%。

　　榆林去年的煤炭產(chǎn)量僅次于鄂爾多斯，其中神府煤田是世界七大煤田之一。2022年，陜西榆林的經(jīng)濟總量超過了長期位居中西部非省會城市之首的河南洛陽，成為中西部非省會城市GDP總量新的領(lǐng)跑者。榆林能源工業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超過80%；在能源工業(yè)中，煤炭工業(yè)又是主力。去年榆林GDP實際增速為5.6%，名義增速高達20.39%。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強教授對第一財經(jīng)分析，這些能源城市人均GDP高，主要是能源價格高，而且這種態(tài)勢還會持續(xù)一段時間，因為能源價格當(dāng)前還處在比較高的位置。

　　林伯強認(rèn)為，能源發(fā)展突出的城市雖然當(dāng)前經(jīng)濟增速很快，勢頭很好，但也要及早進行轉(zhuǎn)型布局，加快產(chǎn)業(yè)多元化，增加后續(xù)抵抗風(fēng)險的能力。

　　當(dāng)前，榆林、鄂爾多斯等能源大市也在加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展非能源產(chǎn)業(yè)。比如，榆林近年來大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，其中位于榆橫工業(yè)園區(qū)的遠景西部產(chǎn)業(yè)基地一期項目占地面積200畝，總投資10億元，項目包括建設(shè)年產(chǎn)2吉瓦的智能風(fēng)機裝備制造廠和年產(chǎn)3吉瓦時的儲能電池裝備制造廠以及倉儲物流中心、辦公樓及能碳雙控平臺展廳等。

　　東部沿海“家里有廠”型城市多

　　相比之下，在東部地區(qū)，除了個別城市，人均GDP高的城市大多是來自東部沿海、以制造業(yè)見長的城市，是“家里有廠”的典型。比如在普通地級市人均GDP30強中，蘇州、無錫、常州、珠海、南通、紹興、泉州、佛山等城市均屬此類，這些城市制造業(yè)十分發(fā)達，民營經(jīng)濟發(fā)展突出。

　　其中蘇南的無錫去年人均GDP達到19.84萬，位居地級市第三。去年無錫總量前十行業(yè)增加值增速“八增二降”，金屬制品業(yè)、專用設(shè)備和電氣機械業(yè)這三大行業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)增長；通用設(shè)備、電子、汽車制造業(yè)、紡織和黑色金屬等五個行業(yè)增速在10%以內(nèi)；化工和有色金屬業(yè)增加值同比下降。

　　蘇州去年人均GDP達到18.6萬元，位居地級市第四位。2022年，蘇州全體居民人均可支配收入首次突破7萬元大關(guān)，達到70819元，在普通地級市中位居第一位。去年蘇州全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43642.7億元，比上年增長4.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值26597.2億元，增長7.1%，成為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要支撐。

　　泉州的紡織鞋帽等輕紡工業(yè)十分突出，民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)達。廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，泉州的幾個縣都形成了非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，有突出的主打產(chǎn)業(yè)。比如晉江的鞋服、食品，南安的石材、水暖，石獅的服裝，惠安的石雕石材、食品飲料等，都形成了強大的產(chǎn)業(yè)集群。

　　整體來看，這些制造業(yè)大市近年來也在加快轉(zhuǎn)型升級。比如，蘇南的常州正在全力打造“新能源之都”。2015年之前，常州動力電池產(chǎn)業(yè)并不強，但隨著中創(chuàng)新航、時代新能源、蜂巢能源等的落地達產(chǎn)，常州動力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度目前已達97%，居全國首位。

　　目前常州動力電池產(chǎn)銷量占全國1/5，江蘇全省1/2。動力電池又帶動了整車的集聚。隨著理想、比亞迪等的到來，常州新能源汽車2022年實現(xiàn)整車產(chǎn)銷超34萬輛，占江蘇全省的一半，在傳統(tǒng)造車強市、能源大市中突圍。

　　另一方面，對普通地級市來說，需要找到自己的賽道，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，找到具有自身比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做大做強。例如，一些靠近超大城市、特大城市附近的地級市，與中心城市形成緊密的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和互補，經(jīng)濟實現(xiàn)了快速增長。

　　其中，安徽的蕪湖和馬鞍山人均GDP均超過了11萬元。兩市均處于皖江經(jīng)濟帶，均為南京都市圈成員，靠近江浙滬發(fā)達地區(qū)，是安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較集聚的地方。