瞄準(zhǔn)“全國重要影響力”！濟(jì)南都市圈未來七年發(fā)展規(guī)劃“過審”！
2024年，濟(jì)南奮進(jìn)的身姿迅疾，“項目深化年”的引擎早早點(diǎn)燃，讓整座城市早動身早起步。
開年即踩下加速“油門”的濟(jì)南又迎來助力——
不久前，山東省人民政府工作報告“官宣”濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，今年將高水平建設(shè)濟(jì)南青島兩大都市圈。
1月29日下午，省委副書記、省長周乃翔主持召開省政府常務(wù)會議。會議審議通過《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》。會議強(qiáng)調(diào)，要錨定“走在前、開新局”，充分發(fā)揮濟(jì)南市輻射帶動作用，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)具有全國重要影響力的濟(jì)南都市圈，為落實黃河重大國家戰(zhàn)略、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化山東實踐提供強(qiáng)力支撐。要高效推進(jìn)規(guī)劃實施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策協(xié)同和要素保障，凝聚全社會共識和力量，確保規(guī)劃主要任務(wù)目標(biāo)順利實現(xiàn)。
這意味著，《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》公開亮相已進(jìn)入倒計時階段。會議還通過“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治、公共服務(wù)便利共享、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展”等關(guān)鍵詞指明了濟(jì)南都市圈的發(fā)展方向。
濟(jì)南都市圈如何做到“具有全國重要影響力”？省會濟(jì)南將如何持續(xù)做強(qiáng)？又該如何與“圈內(nèi)”兄弟城市攜手共進(jìn)開創(chuàng)共贏新局面？在期待藍(lán)圖的同時，濟(jì)南正不斷建強(qiáng)自身、緊密協(xié)作，爭做一個可示范、能引領(lǐng)的“圈心”。
項目為王，夯實“硬實力”
省政府常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮濟(jì)南市輻射帶動作用。
都市圈的建設(shè)，“圈心”必須要有帶動力。
1月24日下午，省委副書記、省長周乃翔參加省十四屆人大二次會議濟(jì)南代表團(tuán)審議時就指出，濟(jì)南發(fā)展基礎(chǔ)堅實、資源稟賦突出、戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，在全省大局中的地位舉足輕重。希望濟(jì)南搶抓機(jī)遇、乘勢而上，深入實施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，高水平建設(shè)濟(jì)南都市圈，在推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮示范帶動作用。
根據(jù)此前公開報道，濟(jì)南都市圈范圍包括濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州6市25縣區(qū)，面積超過2.2萬平方公里。而濟(jì)南市域面積超過1萬平方公里，占都市圈面積接近一半。
不僅如此，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)實力也可以在“圈內(nèi)”發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
此前，濟(jì)南市統(tǒng)計局發(fā)布了2023年濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。根據(jù)市級地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2023年全年濟(jì)南市地區(qū)生產(chǎn)總值為12757.4億元，按不變價格計算，比上年增長6.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值429.5億元，比上年增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4312.0億元，增長7.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8015.9億元，增長5.2%。
由此可見，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“持續(xù)向好、量質(zhì)齊升”態(tài)勢貫穿2023全年。
這背后，“項目為王”的牽引力功不可沒。
2023年是濟(jì)南的“項目突破年”。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項目由年初的1301個調(diào)增至2413個，產(chǎn)業(yè)項目提速強(qiáng)勁，省內(nèi)首個“零碳工廠”主體完工，弗迪動力電池二期建成投產(chǎn)，邦德激光全球總部等項目開工建設(shè)，一系列大項目好項目為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)勁推動力。
今年，濟(jì)南圍繞項目接續(xù)發(fā)力，以“項目深化年”為總牽引，全力推進(jìn)項目謀劃建設(shè)提速加力，確定重點(diǎn)項目2000個，總投資2.66萬億元。其中，產(chǎn)業(yè)項目方面，加快愛旭太陽能電池等重大引領(lǐng)性項目建設(shè)，全年實施產(chǎn)業(yè)項目1075個、計劃投資1743.3億元�；A(chǔ)設(shè)施項目方面，加快實施太平水庫、城市軌道交通等98個重點(diǎn)項目，計劃投資670.6億元。民生保障項目方面，統(tǒng)籌實施城中村改造、保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療康養(yǎng)等490個重點(diǎn)項目，計劃投資1056.7億元。
一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干，在這樣實干為先的發(fā)展大局中，城市的創(chuàng)造活力必將加速迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)暖流也將充分涌動，從“圈心”向整個都市圈擴(kuò)散。
要素流動，暢通“交通網(wǎng)”
“著力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”是省政府常務(wù)會議提出的要求之一。
目前，《濟(jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》還未揭開最后面紗，但此前省級層面已多次提及濟(jì)南都市圈的發(fā)展規(guī)劃思路。
比如，《山東省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》就提出，以濟(jì)南1小時交通通勤圈為基礎(chǔ)，建設(shè)濟(jì)南都市圈，推動省會經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展。
今年省政府工作報告圍繞高水平建設(shè)濟(jì)南都市圈也提到，抓好城際高鐵、跨區(qū)供熱等重大項目建設(shè)。
便利的交通“硬件條件”無疑是城市“成圈”的必備條件。
交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)本就是濟(jì)南的十大發(fā)展優(yōu)勢之一。2023年，省會綜合立體交通網(wǎng)日趨完善，國際機(jī)場二期改擴(kuò)建加快推進(jìn)，濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)濰高速建成通車，濟(jì)棗高鐵、高新東區(qū)云巴開工建設(shè)，濟(jì)濱高鐵、軌道交通二期6條線路進(jìn)展順利，小清河復(fù)航工程完成重載試航……隨著一系列交通項目完工投運(yùn)，濟(jì)南米字型高鐵網(wǎng)、“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)加快成型。
今年，“成圈”的濟(jì)南在交通項目建設(shè)方面將繼續(xù)提速，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市，完善綜合立體交通網(wǎng)和現(xiàn)代流通體系，加快濟(jì)濱高鐵、濟(jì)棗高鐵建設(shè)，推進(jìn)濟(jì)南至寧津、商河至高青、繞城大北環(huán)等13條在建高速公路項目，發(fā)揮小清河航運(yùn)功能。“圈內(nèi)”兄弟城市之間的距離將被進(jìn)一步拉近。
省兩會期間，省人大代表、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司濟(jì)鄭鐵路工程建設(shè)指揮部黨委書記李翔鵬就曾建議，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)都市圈內(nèi)各城市之間的高鐵線路，以此縮短“圈內(nèi)”城市的通勤時間，從而促進(jìn)人流、物流、信息流和資金流快速流通，架起“軌道上的都市圈”。同時，進(jìn)一步暢通出省通道建設(shè)，積極對接京津冀經(jīng)濟(jì)圈和長三角經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與沿黃省份的溝通交流。
合作共贏，提升“融合度”
省政府常務(wù)會議提出，加快建設(shè)具有全國重要影響力的濟(jì)南都市圈。這就要求濟(jì)南不斷提升與兄弟城市的“融合度”。
“成圈”發(fā)展，濟(jì)南已有不少經(jīng)驗。
早在2020年，山東就印發(fā)了《關(guān)于加快省會經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出促進(jìn)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營7市“一體化”布局。這也為濟(jì)南增強(qiáng)省會輻射帶動力、推動濟(jì)南都市圈打造奠定了扎實基礎(chǔ)。
跨區(qū)供熱是濟(jì)南都市圈建設(shè)的一個發(fā)力方向。
去年，石熱入濟(jì)項目順利完工，泰安石橫電廠的高溫水通過石熱入濟(jì)長輸管線，跨越80公里溫暖濟(jì)南主城區(qū)，為全市新增集中供熱面積2000萬平方米。
今年，濟(jì)南還將推進(jìn)聊熱入濟(jì)等重點(diǎn)工程，萊熱入泰、泰熱入濟(jì)等供熱管網(wǎng)項目也將提上日程，共同推進(jìn)都市圈供熱一體化。
從“圈內(nèi)”到“圈外”該如何步步為營協(xié)同發(fā)展？根據(jù)《山東省黃河流域國土空間規(guī)劃(2021—2035年)》，圍繞提升濟(jì)南都市圈一體化水平，山東將率先推進(jìn)濟(jì)南、淄博、泰安一體化建設(shè)，構(gòu)建以泰山為生態(tài)綠心、黃河為生態(tài)主軸的都市圈綠色發(fā)展內(nèi)核，加快高端服務(wù)功能聚集。加強(qiáng)東營、德州、聊城、濱州等城市與濟(jì)南協(xié)同協(xié)作，形成都市圈外圍聯(lián)動圈層。支持濟(jì)寧、菏澤等其他沿黃城市發(fā)展，建設(shè)濟(jì)寧—棗莊城鎮(zhèn)密集區(qū)，培育菏澤區(qū)域增長極，形成濟(jì)南都市圈向南對接長三角地區(qū)、向西輻射黃河流域的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
建設(shè)濟(jì)南都市圈，兄弟城市也在積極響應(yīng)。
比如，今年的淄博市政府工作報告就提出，深入推進(jìn)濟(jì)淄同城化，主動融入濟(jì)青發(fā)展軸帶建設(shè)，加強(qiáng)與濟(jì)南都市圈城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)，實施經(jīng)十路東延、G341黃海線(淄博段)等重大項目。奮進(jìn)的濟(jì)南腳步鏗鏘，身邊的伙伴并肩向前。2024年，期待“出圈”的濟(jì)南更加精彩！
(濟(jì)南報業(yè)時政融媒工作室 記者：盧震)
