大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張文婷 策劃 齊淮東
良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。山東省政府近日印發(fā)《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》,吹響了山東實施新一輪“四減四增”行動的號角。
“四減四增”具體來講,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少過剩和落后產(chǎn)業(yè),增加新的增長動能;調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭消費,增加清潔能源使用;調(diào)整運輸結(jié)構(gòu),減少公路運輸量,增加鐵路運輸量;調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機肥使用量。
從2018年起,山東已連續(xù)實施兩輪“四減四增”行動。作為全國唯一專門制定“四減四增”行動方案的省份,山東從與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)著手,逐步破解環(huán)境治理中的結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
實踐證明,抓好“四個結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化調(diào)整,就抓住了污染治理的“牛鼻子”。兩輪“四減四增”行動實施下來,山東生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了明顯好轉(zhuǎn)。2023年,全省PM2.5平均濃度為37.4微克/立方米,連續(xù)第三年達(dá)到“30+”水平,優(yōu)于國家下達(dá)年度目標(biāo)10%以上。與行動實施前的2017年相比,全省PM2.5平均濃度下降31.1%,重污染天數(shù)從12.4天減少至5.7天,降幅高達(dá)54%。得益于空氣質(zhì)量的顯著提升,“藍(lán)天白云,繁星閃爍”正逐步成為常態(tài),帶給山東人民實實在在的幸福感。
“四減四增”行動不僅繪就了碧水藍(lán)天,更擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的底色。壓減鋼鐵產(chǎn)能1228萬噸、焦化產(chǎn)能1801萬噸,關(guān)停退出35條2500噸/日及以下水泥熟料生產(chǎn)線,淘汰223臺粉磨磨機……淘汰退出舊動能的同時,山東積極培育壯大新動能,做大做強濟(jì)南市信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、青島市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群等7個國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,分兩批培育認(rèn)定25個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大省注入新的發(fā)展活力。隨著全國首個零碳服務(wù)區(qū)、首條零碳高速在山東建成投運,新能源和可再生能源發(fā)電裝機量和發(fā)電量大幅增長,農(nóng)藥化肥使用量逐年下降,山東在產(chǎn)業(yè)、能源、交通、農(nóng)業(yè)投入等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整已然有了明顯成效,助力山東從“新”出發(fā),向“綠”而行。
新一輪的“四減四增”如何實施?前兩輪行動結(jié)束之后,山東適時出臺《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》,繼續(xù)拓展工作廣度和深度,為大氣污染防治提供了新的綱領(lǐng)性文件。新文件將空氣質(zhì)量持續(xù)改善與“四減四增”兩項工作融合,在充分落實國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》任務(wù)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合山東省工作實際,銜接“四減四增”工作經(jīng)驗,扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型,持續(xù)推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長,推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
新一輪的任務(wù)措施也有了進(jìn)一步深化拓展!秾嵤┓桨浮芬越档蚉M2.5濃度、消除重污染天氣為核心目標(biāo),深入實施重點行業(yè)深度治理,引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)保績效提級,大幅減少污染物排放,為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。同時,強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,著力解決好人民群眾身邊的突出環(huán)境問題,推動全社會低碳綠色轉(zhuǎn)型。
全省PM2.5年均濃度達(dá)到38微克/立方米,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到72.5%,重度及以上污染天數(shù)比率不超過0.9%,氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別不低于15.07萬噸、9.52萬噸——這是山東在明年要完成的大氣污染防治目標(biāo),盡管其中的部分?jǐn)?shù)字已成為現(xiàn)實,完成全部目標(biāo)指數(shù)仍需要付出更加艱苦的努力。持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步推動綠色低碳發(fā)展,才能從根本上解決山東生態(tài)環(huán)境問題,推動山東走向更加可持續(xù)發(fā)展的未來。
(大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張文婷 策劃 齊淮東)