中新網(wǎng)濟(jì)南11月18日電(李明芮)記者11月18日從山東省人民政府舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉,該省2018年底全面啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作,經(jīng)過(guò)近6年的探索實(shí)踐,初步構(gòu)建起覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,陸域和海域共劃定了614個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元、1187個(gè)重點(diǎn)管控單元和949個(gè)一般管控單元,形成了全域分區(qū)分類管控“一張圖”。
“通俗講,環(huán)境分區(qū)管控就是把國(guó)土空間劃分為若干個(gè)‘小格子’,也就是所謂的環(huán)境管控單元,并且針對(duì)每個(gè)單元的不同情況,提出不同的管控要求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的目的!睋(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)趙峰介紹,該省各地區(qū)的自然資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況等差別較大,發(fā)展的階段和水平也不盡相同,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在不同區(qū)域有很大差異。只有針對(duì)不同區(qū)域的特點(diǎn),科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境管控單元,在逐一識(shí)別單元內(nèi)部具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上,制定不同的管控對(duì)策,才能進(jìn)一步提高精細(xì)化、差異化管理水平。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國(guó)土空間規(guī)劃兩者均是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容,在空間上存在密切關(guān)聯(lián),在管控措施和目標(biāo)任務(wù)上又各有側(cè)重,需要有效銜接、協(xié)同發(fā)力,統(tǒng)籌推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此,山東省自然資源廳二級(jí)巡視員劉洪磊表示,制定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、劃定管控單元時(shí),要與國(guó)土空間規(guī)劃確定的主體功能定位、“三區(qū)三線”控規(guī)則、規(guī)劃分區(qū)主導(dǎo)功能等銜接一致!疤貏e是要以全省已經(jīng)劃定的2.06萬(wàn)平方千米生態(tài)保護(hù)紅線為基礎(chǔ),把該保護(hù)的區(qū)域劃出來(lái),確定優(yōu)先保護(hù)單元!
此外,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,對(duì)加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用提出明確要求。山東省水利廳總規(guī)劃師、二級(jí)巡視員劉建基稱,山東是嚴(yán)重缺水省份,水資源總量?jī)H占全國(guó)的1.1%,人均水資源占有量298立方米,不到全國(guó)的1/6,水資源短缺已成為該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸。近年來(lái),山東全方位落實(shí)“四水四定”原則,精打細(xì)算用好水資源,從嚴(yán)從細(xì)管好水資源,水資源節(jié)約集約利用水平不斷提高。“‘十四五’以來(lái),全省用水總量始終保持在230億立方米以內(nèi),水資源開(kāi)發(fā)利用總量得到了有效控制。”
下一步,山東將組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新、跟蹤評(píng)估、落地應(yīng)用等工作,進(jìn)一步健全該省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,為綜合決策、規(guī)劃編制、優(yōu)化生產(chǎn)力布局等提供“綠色標(biāo)尺”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為美麗山東建設(shè)提供有力支撐。(完)