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平臺(tái)價(jià)格歧視老用戶 法規(guī)能否遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”?
2021年06月08日 14:41 來源:新華每日電訊

  部分平臺(tái)價(jià)格歧視老用戶 地方法規(guī)能否遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”?

  遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”,地方立法在行動(dòng)

  新華社深圳6月7日電(記者孫飛、印朋)經(jīng)常使用某個(gè)App,卻發(fā)現(xiàn)自己購(gòu)物價(jià)格比“新手”貴。針對(duì)網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的大數(shù)據(jù)“殺熟”問題,深圳正在征求意見的條例規(guī)定,“殺熟”或可重罰5000萬元。地方法規(guī)能否遏制大數(shù)據(jù)“殺熟”?

  新老用戶“差別對(duì)待”,別讓算法淪為“算計(jì)”

  對(duì)老會(huì)員配送費(fèi)更高、同一家店吃兩三回就漲價(jià)、開通了會(huì)員反而優(yōu)惠金額減少……

  近年來,部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“價(jià)格歧視老用戶”“割會(huì)員韭菜”引起關(guān)注。網(wǎng)友將這種新老用戶的“差別對(duì)待”,稱為大數(shù)據(jù)“殺熟”。

  北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)開展的專項(xiàng)調(diào)查顯示,88.32%的被調(diào)查者認(rèn)為大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象普遍或很普遍,56.92%的被調(diào)查者表示有過被大數(shù)據(jù)“殺熟”的經(jīng)歷。

  一些法律學(xué)者認(rèn)為,大數(shù)據(jù)“殺熟”是由算法定價(jià)引起的現(xiàn)象,本質(zhì)是價(jià)格歧視。具體表現(xiàn)可能是同一個(gè)App上“會(huì)員價(jià)”高于非會(huì)員價(jià),甚至同樣的商品、不同手機(jī)有不同價(jià)格。此前,復(fù)旦大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于網(wǎng)約車的研究顯示,某一品牌手機(jī)用戶更容易被舒適型車輛司機(jī)接單,這一比例是其他品牌手機(jī)用戶的3倍。

  一位人工智能企業(yè)高管表示,這與平臺(tái)企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位、用戶處于信息不對(duì)稱地位有關(guān)。

  在技術(shù)條件方面,平臺(tái)積累了海量用戶數(shù)據(jù),包括性別、年齡、職業(yè)、地理位置、瀏覽歷史等,平臺(tái)可以準(zhǔn)確描繪用戶的個(gè)體特征,并通過深度學(xué)習(xí)分析每個(gè)用戶的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力和價(jià)格敏感度,預(yù)測(cè)用戶購(gòu)買喜好和針對(duì)性影響用戶的購(gòu)買決策。

  同時(shí),平臺(tái)擁有強(qiáng)大的算力和專業(yè)技術(shù)人才,具備處理和分析海量數(shù)據(jù)的能力。平臺(tái)可以利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法,更精準(zhǔn)地為用戶畫像,特別是借助積累的用戶數(shù)據(jù)不斷訓(xùn)練算法,提升算法的效能。

  山東大學(xué)文化傳播學(xué)院新聞系主任劉冰認(rèn)為,大數(shù)據(jù)“殺熟”背離了誠(chéng)信原則,辜負(fù)了老客戶信賴,不符合商業(yè)倫理。

  地方立法在行動(dòng),“殺熟”或可罰5000萬元

  針對(duì)這一社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題,深圳正在推進(jìn)特區(qū)立法進(jìn)行規(guī)范。近期,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例(征求意見稿)》發(fā)布,規(guī)定市場(chǎng)主體不得通過數(shù)據(jù)分析,無正當(dāng)理由對(duì)交易條件相同的交易相對(duì)人實(shí)施差別待遇。

  違反規(guī)定的將給予重罰——違法所得不超過1萬元的,5萬元起罰;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,處5000萬元以下或者上一年度營(yíng)業(yè)額5%以下罰款。征求意見截止日期為2021年6月15日。

  “大數(shù)據(jù)‘殺熟’侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)!敝袊(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,深圳擬重罰大數(shù)據(jù)“殺熟”,不少網(wǎng)民拍手稱快,這也是加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的重要舉措。

  今年2月,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)發(fā)布關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南,明確大數(shù)據(jù)“殺熟”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位差別待遇行為。

  “隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)間的不正當(dāng)數(shù)據(jù)競(jìng)爭(zhēng)日益增多,嚴(yán)重制約了數(shù)據(jù)市場(chǎng)的健康發(fā)展!鄙钲谑腥舜蟪N瘯(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“深圳探索數(shù)據(jù)立法,正是要通過法規(guī)制度建設(shè),規(guī)范個(gè)人數(shù)據(jù)處理活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的保護(hù),從而有效遏制個(gè)人數(shù)據(jù)侵權(quán)行為,切實(shí)維護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)主體的合法權(quán)益。”

  裝上監(jiān)管“安全閥”,做好大數(shù)據(jù)保護(hù)和合規(guī)使用

  不少業(yè)內(nèi)專家表示,由于算法定價(jià)的隱蔽性和不確定性,以及價(jià)格違法行為的舉證難和價(jià)格歧視法律認(rèn)定的模糊性等因素,被“殺熟”時(shí)消費(fèi)者權(quán)益往往較難保障。

  中國(guó)裁判文書網(wǎng)的一則案例顯示,劉某通過某外賣平臺(tái)下單配送費(fèi)為4.1元,當(dāng)日另一位新注冊(cè)用戶購(gòu)買同樣套餐且收貨地址一致,配送費(fèi)卻為3.1元。劉某認(rèn)為平臺(tái)存在“殺熟”欺詐行為,要求賠償500元。平臺(tái)則反駁稱,配送費(fèi)在用餐高峰期動(dòng)態(tài)調(diào)整。平臺(tái)提供的后臺(tái)日志顯示,兩位用戶的下單時(shí)間存在13分鐘差異。法院最終沒有支持劉某的訴求。

  中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院教授張志安說,大數(shù)據(jù)“殺熟”的監(jiān)管難點(diǎn)在于平臺(tái)掌握數(shù)據(jù)和算法規(guī)則,外部較難監(jiān)管到位也難以建立開放的監(jiān)督機(jī)制。

  劉俊海表示,深圳的特區(qū)立法具有“破冰”意義,在多地試點(diǎn)后,要逐步完善數(shù)據(jù)管理的頂層設(shè)計(jì),明確數(shù)據(jù)權(quán)屬、推進(jìn)數(shù)據(jù)確權(quán)、保護(hù)用戶權(quán)益。

  遏制大數(shù)據(jù)“負(fù)能”,平臺(tái)自律監(jiān)管也亟待加強(qiáng)。今年3月底,廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局等召開行政指導(dǎo)會(huì),唯品會(huì)、京東、美團(tuán)、攜程、滴滴出行等10家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)代表簽署承諾書,其中包括不使用數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)“殺熟”。

  中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院新經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行所長(zhǎng)曹鐘雄表示,平臺(tái)企業(yè)應(yīng)提升平臺(tái)內(nèi)部營(yíng)商環(huán)境,做好大數(shù)據(jù)保護(hù)和合規(guī)使用。

  “中國(guó)不同類型的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),要注重滿足個(gè)性需求和保護(hù)用戶隱私的平衡,要持續(xù)改進(jìn)、完善平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則!睆堉景舱f。