山東這些地方開通暑期托管了！還有哪些方式值得借鑒？

　　暑假開始，孩子們的歡欣鼓舞與家長們的長吁短嘆形成了鮮明對比。每年臨近放假的幾周，總能聽見父母們討論孩子們假期的看護(hù)問題。對于雙職工家庭來說，孩子放假等于“放羊”，一天近10個(gè)小時(shí)孩子獨(dú)處，不僅生活是問題，安全也難以保證。

　　近期，多地教育部門啟動(dòng)“官方”暑期托管服務(wù)引發(fā)關(guān)注。北京、上海、浙江、武漢等地已出臺(tái)相關(guān)制度，山東省內(nèi)目前也已有濰坊、棗莊、泰安三地在全市范圍內(nèi)開展免費(fèi)暑假托管服務(wù)。這些地方的托管服務(wù)如何開展？有何特點(diǎn)？還有沒有其他形式值得借鑒？

　　公益、志愿為主 設(shè)置嚴(yán)格安全管理制度

　　梳理目前已公布的政策發(fā)現(xiàn)，山東三地都明確表示，托管工作堅(jiān)持以志愿服務(wù)為主。除學(xué)校優(yōu)秀教師、黨員干部外，師范類大學(xué)生、家長志愿者等都將是主要的服務(wù)工作人員。濰坊及泰安在政策中明確“暑期托管服務(wù)工作量”將計(jì)入工作量。

　　費(fèi)用方面，棗莊規(guī)定“不收取服務(wù)費(fèi)用”；濰坊在暑期托管服務(wù)工作底線清單中規(guī)定：嚴(yán)格收費(fèi)公開公示，合理收費(fèi)項(xiàng)目要向家長公開明細(xì)，嚴(yán)禁巧立名目向?qū)W生亂收費(fèi)；而泰安則在通知中明確表示“將按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)用，該費(fèi)用將全部用于對參與服務(wù)的教職工的補(bǔ)助�！蓖瑫r(shí)對家庭確有困難的學(xué)生，免收服務(wù)費(fèi)用。

　　值得注意的是，三地都在通知中著重提出了托管服務(wù)的“安全問題”，棗莊、濰坊都在通知中明確規(guī)定，提供托管服務(wù)的學(xué)校在服務(wù)期間將實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求，不能因?yàn)槭羌倨诰头潘删�惕和要求。同時(shí)棗莊特別指出要通過家長一封信等方式明確家校安全責(zé)任。

　　與此同時(shí)，三地在通知中明確規(guī)定，不允許利用暑期托管進(jìn)行補(bǔ)課、授課等“超前教育”行為。

　　分區(qū)、分時(shí)試驗(yàn) 部分地區(qū)早有先例

　　假期看管難的問題早已不是新問題，在官方出手之前，很多地方的民間或社區(qū)就曾探索過解決方案。就山東省內(nèi)來說。早在2019年，威海市總工會(huì)就開始推動(dòng)建設(shè)寒暑假職工子女托管班。據(jù)報(bào)道，威海市總工會(huì)組織的托管服務(wù)，是由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位主辦，為本單位職工子女提供的公益性托管服務(wù)陣地。主要功能是看護(hù)照管職工子女，有條件的單位可提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、開展興趣類活動(dòng)等服務(wù)。主要托管對象為就讀于小學(xué)1-5年級的職工子女。

　　威海市總工會(huì)規(guī)定，托管班主辦單位可采取自辦、聯(lián)辦、購買服務(wù)等方式，可收取一定費(fèi)用，但項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須公開透明。

　　威海是以職工單位為基礎(chǔ)開設(shè)托管服務(wù)，而日照、東營、濟(jì)南則探索了社區(qū)牽頭，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)學(xué)�；蛏鐣�(huì)服務(wù)人員的形式。日照經(jīng)開區(qū)的9所公辦幼兒園，在2021年暑期都將啟動(dòng)暑期托管服務(wù)。暑期托管期間，幼兒園設(shè)置了部分游戲活動(dòng)，不僅能夠?yàn)楹⒆觽兲峁┩鏄穲鏊�，也能有針對性地提升小朋友們的部分能力。東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)麗景社區(qū)以社區(qū)為基礎(chǔ)，開辦假期托管班，在志愿者管理的基礎(chǔ)上聯(lián)合共駐共建單位麗景小學(xué)，請學(xué)校老師免費(fèi)為孩子們輔導(dǎo)。濟(jì)南市的樂山小區(qū)對托管形式進(jìn)行了創(chuàng)新，除了常規(guī)的看管看護(hù)、輔導(dǎo)作業(yè)的形式外，還開展了“經(jīng)典誦讀、創(chuàng)意美術(shù)、音樂電影欣賞”等多項(xiàng)活動(dòng)，并且托管服務(wù)由社區(qū)組織，全部免費(fèi)。

　　社區(qū)、機(jī)構(gòu)聯(lián)手 社會(huì)實(shí)踐是假期“老師”

　　其實(shí)不僅在國內(nèi)，國外學(xué)生也同樣有“寒暑假”。對于同樣令人頭疼的長假期，國外是如何處理的呢？

　　根據(jù)美國法律規(guī)定，13歲以下的小朋友不能單獨(dú)留在家中。因此美國的托管服務(wù)較為完備，采用社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合開設(shè)學(xué)習(xí)中心的形式，在假期為學(xué)生提供課外活動(dòng)。據(jù)了解，學(xué)習(xí)中心每周開放5天，有四分之一的工作人員為志愿者，其余為帶薪工作人員。學(xué)習(xí)中心的經(jīng)費(fèi)來源是家長繳費(fèi)、個(gè)人或企業(yè)捐贈(zèng)、政府撥款等多種渠道。學(xué)習(xí)中心內(nèi)有諸如夏令營、社會(huì)實(shí)踐、健身和健康計(jì)劃等多種活動(dòng)。

　　而日本為實(shí)行托管服務(wù)，直接開辦了一家福利機(jī)構(gòu)，名叫“兒童館”。類似于“社區(qū)兒童圖書館+會(huì)議中心+游戲室+小公園”的綜合體。假期托管期間同樣提供下棋、音樂、體育、戲劇等講座活動(dòng)，但多數(shù)孩子還是自由活動(dòng)。兒童館有工作人員，但各項(xiàng)活動(dòng)是依靠志愿者進(jìn)行。類似的，還有法國巴黎的“藍(lán)色工作坊”，由市政府聘請有資質(zhì)的輔導(dǎo)員(至少獲得高中畢業(yè)會(huì)考文憑)看護(hù)并監(jiān)督學(xué)生，同時(shí)提供各類文化體育活動(dòng)。

　　除社區(qū)與學(xué)校外，不少國家的博物館、天文館、植物園等公益性文化場館，也會(huì)在假期開展夏令營、培訓(xùn)課程、義工等活動(dòng)。在新西蘭，甚至部分企業(yè)也會(huì)提供為中小學(xué)生量身定制的假期項(xiàng)目，接納并看管“放飛”的假期少年們。

　　參考其他國家較為完備的托管機(jī)制就能發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)國家的托管采用了政府牽頭、社區(qū)學(xué)校聯(lián)合的方式，同時(shí)吸納各種社會(huì)資源。目前我國托管服務(wù)仍然處于起步階段，在形成一定管理規(guī)范后，也可以考慮納入更多的社會(huì)組織及團(tuán)體，如博物館、文化館等公益性場館，同時(shí)利用好大學(xué)生、志愿者、社工等人力資源，探索將托管服務(wù)納入大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容中的有效模式，使整個(gè)托管服務(wù)從管理、資金到人才保障形成較為完備的良性循環(huán)。

　　(大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞編輯 呂原 綜合新華社、中國教育報(bào)、海報(bào)新聞、臨報(bào)融媒、泰安教育等)