觀瀾丨淄博成立軌道公司！未來濟(jì)南和淄博能否實(shí)現(xiàn)“地鐵牽手”？
大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤
7月15日，大眾報業(yè)魯中網(wǎng)消息，淄博市軌道交通有限公司已于近日成立。工商登記信息顯示，淄博市軌道交通有限公司注冊資本30億元，由淄博市國資委控股。天眼查APP顯示，公司經(jīng)營范圍包括軌道交通運(yùn)營管理系統(tǒng)開發(fā)、城市軌道交通設(shè)備制造、各類工程建設(shè)活動、城市公共交通等經(jīng)營項(xiàng)目。
淄博市軌道交通有限公司的成立，意味著淄博離城市軌道交通又近了一步。2021年3月份，淄博市人民政府辦公室公布2021年重大項(xiàng)目名單，其中包括淄博市軌道交通有限公司城市軌道交通1號線一期工程。此前，2018年7月24日，淄博市發(fā)展和改革委發(fā)布《淄博市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2018-2024)》社會穩(wěn)定風(fēng)險征詢意見公示，顯示淄博市城市軌道交通規(guī)劃線網(wǎng)由4條線路組成，近期建設(shè)2條線路，即1號線一期和2號線一期，線路規(guī)模51.63公里。
1號線一期：起于黃河大道站，沿340縣道—淄博北站—南京路—新村西路—西二路—淄博火車站—規(guī)劃王舍路走行，止于東四路站。2號線一期：線路起于周村站，沿正陽路—聯(lián)通路—華光路—聯(lián)通路走行，止于玉黛湖公園站。
觀察圖示可以發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃中的1號地鐵線南北走向，2號地鐵線東西走向，二者在城市中心形成十字交叉。其中，2號地鐵線向西到周村區(qū)后，沿周村正陽路南行(省級旅游度假區(qū)文昌湖的西側(cè))，離西邊的王村鎮(zhèn)直線距離不到20公里，而王村鎮(zhèn)毗鄰濟(jì)南市章丘區(qū)，濟(jì)淄一體化發(fā)展有望帶來新的“交通機(jī)遇”。
(2018年7月24日，淄博市發(fā)展和改革委發(fā)布《淄博市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃(2018-2024)》社會穩(wěn)定風(fēng)險征詢意見公示時的地鐵規(guī)劃圖)
2018年2月，《山東省政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃的通知》中提出“提高要素資源配置效率，加快濟(jì)萊一體化、濟(jì)淄一體化、濟(jì)泰一體化等區(qū)域協(xié)作發(fā)展”。2020年1月4日，《濟(jì)南建設(shè)國家中心城市三年行動計(jì)劃(2020—2022年)》印發(fā)，提出在引領(lǐng)濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展路徑上，“率先在濟(jì)泰同城化、濟(jì)淄同城化和濟(jì)南齊河全面融合等方面實(shí)現(xiàn)突破”。
城市之間一體化，首先需要交通等基礎(chǔ)設(shè)施一體化。2020年4月13日，淄博市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“經(jīng)十路東延工程淄博段等項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書及可行性研究報告編制采購需求公示”招標(biāo)公告。經(jīng)十路東延由此步入實(shí)施階段，經(jīng)十路東延之后將和北拐至周村的G309線和正直向東延伸至淄川的S509實(shí)現(xiàn)對接。
經(jīng)十路東延將加速濟(jì)淄一體化進(jìn)程，并有利于產(chǎn)業(yè)向經(jīng)十路兩邊聚集，但濟(jì)淄一體化需要多條、多種交通道路密植連接。就省會經(jīng)濟(jì)圈和濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展而言，軌道交通連接最具“同城化氣質(zhì)”，如果未來濟(jì)南和淄博實(shí)現(xiàn)“地鐵牽手”，濟(jì)淄一體化就會真正“抱團(tuán)為一體”，產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng)。
此前，濟(jì)淄一體化實(shí)現(xiàn)軌道對接已經(jīng)達(dá)成共識。今年2月6日，《濟(jì)南市人民政府淄博市人民政府同城化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》在“京滬會客廳”簽訂。根據(jù)兩市合作協(xié)議，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通方面，在積極推進(jìn)經(jīng)十路東延并實(shí)施濟(jì)淄城際公交一體化建設(shè)之外，重點(diǎn)提到了軌道對接：“雙方將謀劃淄博至濟(jì)南遙墻機(jī)場、淄博經(jīng)章丘至濟(jì)南軌道交通，加快推進(jìn)濱臨高鐵前期工作”。從這份協(xié)議可以看出，濟(jì)南和淄博之間未來規(guī)劃了南北兩條軌道交通連接。
根據(jù)原建設(shè)部于2007年發(fā)布的《城市公共交通分類標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ/T 114-2007)中的定義，城市軌道交通包括：地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等多種軌道交通方式。其中地鐵資源之于區(qū)域發(fā)展，重要性不言而喻。
2010年11月3日，廣佛地鐵開通運(yùn)營一期首通段開通使佛山成為全國跨市地鐵的開創(chuàng)者，至2018年12月28日，廣州到佛山地鐵開通運(yùn)營二期后通段，地鐵線路全長37.96千米，全為地下線，其中佛山市內(nèi)21.47千米，廣州市內(nèi)17.03千米；共設(shè)置25座車站，全為地下站，其中佛山市設(shè)15座，廣州市設(shè)10座；采用地鐵系統(tǒng)，使用4節(jié)編組B型。
憑借廣佛地鐵線，廣佛同城掀開新的篇章。數(shù)據(jù)顯示，十年來，廣佛地鐵日均客流量從不足10萬人次躍升至近60萬人次，廣佛地鐵占據(jù)廣佛雙城往返客流56%，每天有接近40萬人需要廣佛兩地往返。發(fā)車間隔也從開通之初的8分30秒縮短至現(xiàn)在高峰時段2分58秒，上線列車從15輛增加到34輛。兩地要素資源沿著軌道線路加快流動，不但鞏固強(qiáng)化了廣州的中心地位，佛山中心城區(qū)的區(qū)域價值也不斷提升。
目前，隨著濟(jì)南“東強(qiáng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，濟(jì)南地鐵的東進(jìn)步伐也開始加快。2020年10月30日，國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于山東省濟(jì)南市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)的批復(fù)》，原則同意濟(jì)南軌道交通二期建設(shè)規(guī)劃。
(10月30日國家發(fā)改委網(wǎng)站公開的濟(jì)南市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年))
根據(jù)批復(fù)所示，8號線一期已經(jīng)向東接近章丘城區(qū)：起自邢村站，終于山東大學(xué)站。線路全長 22.6—6—公里，估算投資約 118.25 億元，項(xiàng)目建設(shè)工期為 6 年。同時，根據(jù)濟(jì)南市政府批復(fù)的濟(jì)南市全域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，未來8號線沿經(jīng)十東路至章丘主城區(qū)，轉(zhuǎn)向繡水大街向北至匯泉路以北；此外，規(guī)劃14號線自濟(jì)南東站向南經(jīng)雪山、唐冶片區(qū)，沿世紀(jì)大道向東至章丘城區(qū)東部。
淄博規(guī)劃的地鐵線路向西到文昌湖以西，濟(jì)南市規(guī)劃的地鐵線路到章丘城區(qū)東部，這意味著兩市規(guī)劃的地鐵相距已經(jīng)不到40公里，和廣州到佛山37.96公里十分接近，這為兩市“地鐵牽手”帶來可能。
北京大學(xué)區(qū)域規(guī)劃系教授周一星曾提出“都市連綿區(qū)”概念，即以若干大城市為核心，大城市與周圍地區(qū)保持強(qiáng)烈交互作用和密切社會經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，沿一條或多條交通走廊分布的巨型城鄉(xiāng)一體化區(qū)域。濟(jì)淄一體化，建設(shè)“都市連綿區(qū)”，是大勢所趨�！霸跐�(jì)泰同城化、濟(jì)淄同城化和濟(jì)南齊河全面融合”進(jìn)程中，濟(jì)泰同城化隔著泰山，濟(jì)南齊河全面融合隔著黃河，濟(jì)淄同城化雖然距離達(dá)到100公里，但一馬平川，同城化的地理?xiàng)l件最好。
今年2月2日，淄博的周村和濟(jì)南的章丘區(qū)已經(jīng)簽訂《一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方表示，兩地將加快基礎(chǔ)設(shè)施對接、推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)文化旅游融合，攜手共建魯中腹地“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”， 打造濟(jì)淄同城一體化發(fā)展樣板示范。
如果能像廣州到佛山一樣，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南和淄博“地鐵牽手”，兩地市民可以直接坐著地鐵去章丘，然后分別到達(dá)濟(jì)南和淄博，以交通的同城化促進(jìn)兩城的同城化，將大大加速濟(jì)淄一體化進(jìn)程，加快“魯中板塊”整體崛起。
(大眾日報客戶端記者 周學(xué)澤 報道)
