原標(biāo)題：保障性租賃住房能否防止青年人才被商品房產(chǎn)“割韭菜”？

　　中新網(wǎng)山東新聞8月18日電 日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，推動(dòng)保障性租賃住房供給，明確主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)青年人才來(lái)說(shuō)，這一舉措是否能成為其不被商品房產(chǎn)“割韭菜”的良藥？  

　　從現(xiàn)實(shí)因素看，中國(guó)城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，涌現(xiàn)出龐大的租房群體，其中流動(dòng)人口占較大比重。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)流動(dòng)人口達(dá)3.76億，比“六普”增長(zhǎng)69.73%，主要流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和大城市。這一群體外加中國(guó)每年龐大的畢業(yè)就業(yè)生，帶來(lái)巨大租房需求。

　　而長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給則呈現(xiàn)重售輕租的現(xiàn)狀，房屋銷售調(diào)控、限購(gòu)政策頻發(fā)，但對(duì)租賃市場(chǎng)卻缺少專門政策支持，造成租賃“短腿”的結(jié)構(gòu)失衡狀況。并且租賃房源大多為私房出租，戶型面積、租金不確定性大，致使新市民、青年人買不起房也租不好房的問(wèn)題尤為突出。

　　《意見(jiàn)》印發(fā)后，加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的電視電話會(huì)議召開(kāi)。這兩個(gè)重磅事件都指向一處：推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居，讓青年人在城市里留得下，住得體面。

　　記者發(fā)現(xiàn)，“發(fā)展保障性租賃住房”已被列為中國(guó)“十四五”住房建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。該類型住房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金。當(dāng)下及今后，中國(guó)各地將大幅增加小戶型、低租金房源，有效緩解新市民、青年人的階段性住房困難。

　　不得不承認(rèn)，當(dāng)前，無(wú)論在一、二還是三線城市，相對(duì)較低的住房成本越來(lái)越成為吸引人才、留得住人才或是提升新市民幸福感的加分項(xiàng)。各地“競(jìng)爭(zhēng)”也逐漸演變成人才的“競(jìng)爭(zhēng)”，擴(kuò)大租賃住房供給顯得至關(guān)重要。

　　《意見(jiàn)》指出，保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，切實(shí)增加供給。

　　有專家認(rèn)為，《意見(jiàn)》可以說(shuō)做好了頂層建筑，而具體落實(shí)還要地方政府的動(dòng)作和決心。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，發(fā)展保障性租賃住房既是貫徹落實(shí)人民城市建設(shè)重要理念的體現(xiàn)，也是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。政府應(yīng)了解和掌握真實(shí)需求情況，確定發(fā)展目標(biāo)和策略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地、財(cái)政、稅收、金融等部門及水電氣等專業(yè)機(jī)構(gòu)，形成推進(jìn)保障性租賃住房的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　一大型房產(chǎn)山東區(qū)域的工作人員透露，從市場(chǎng)參與者角度來(lái)講，最關(guān)注是保障性租賃住房建設(shè)會(huì)獲得哪些政策支持，其中包括租賃用地、審批等�！兑庖�(jiàn)》建立了新的審批機(jī)制，由城市政府的保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)牽頭部門出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書，明確了獲得財(cái)政補(bǔ)貼的相關(guān)辦法，細(xì)化了金融扶持舉措，“這些政策給市場(chǎng)參與主體提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期”。

　　在山東財(cái)經(jīng)大學(xué)山東省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任孫大海看來(lái)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)是構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房制度的重要舉措，是中國(guó)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系的重要組成部分，保障性住房與商品住房并不是完全割裂的，而是相輔相成的。

　　從保障性租賃住房覆蓋的保障群體來(lái)看，主要有新就業(yè)大學(xué)生，外來(lái)務(wù)工人員以及中低收入家庭，“他們大部分暫時(shí)購(gòu)房能力有限，緩解的是他們階段性住房需求，實(shí)現(xiàn)‘人有房住’”。孫大海認(rèn)為，這部分人在城市發(fā)展中是有成長(zhǎng)空間的，通過(guò)努力工作既可以實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值又可以增加財(cái)富積累，最終通過(guò)商品住房市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“人住好房”，“這是一個(gè)完整的成熟的住房體系”。

　　據(jù)住建部消息顯示， 2021年，中國(guó)40個(gè)城市計(jì)劃籌集建設(shè)93萬(wàn)套保障性租賃住房。今年10月底前，地方政府部門將確定“十四五”保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)和政策措施，制定年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)公布。(完)