“十四五”全市生態(tài)環(huán)保工作“時間表”“路線圖”繪就 2025年基本建成“生態(tài)濟南”
本報12月28日訊 為系統(tǒng)謀劃全市生態(tài)環(huán)境保護工作，日前，濟南出臺了《濟南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。今天上午，濟南市委市政府新聞發(fā)布會召開，主要介紹《濟南市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)相關情況�！兑�(guī)劃》共12章、53節(jié)，約4.2萬字。
《規(guī)劃》明確主要目標：到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，基本建成“生態(tài)濟南”�！兑�(guī)劃》確定了環(huán)境治理、應對氣候變化、環(huán)境風險防控、生態(tài)保護等4大類21項主要指標，其中約束性指標12項，預期性指標9項。
持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
《規(guī)劃》明確了“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護9項重點任務。具體包括，深化結構調(diào)整，引領重點區(qū)域綠色發(fā)展，壯大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型�？刂茰厥覛怏w排放，協(xié)同推進應對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護修復、降低碳排放強度，積極應對氣候變化。推動大氣污染物排放總量持續(xù)削減，強化重污染天氣應對和區(qū)域協(xié)作，穩(wěn)定改善環(huán)境空氣質(zhì)量。統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)和水環(huán)境，推進黃河流域生態(tài)保護與環(huán)境治理，確保“兩清零一提標”，持續(xù)提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強化土壤與地下水污染風險管控和修復，實施水土環(huán)境風險協(xié)同防控，深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，強化生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)管，推進生物多樣性保護，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。強化危險廢物、重金屬污染、核與輻射等重點領域環(huán)境風險管控，重視新污染物治理，嚴守環(huán)境安全底線。深化改革創(chuàng)新，建設現(xiàn)代環(huán)境治理體系，增強生態(tài)環(huán)境保護內(nèi)生動力，提升生態(tài)環(huán)境治理效能。開展全民行動，加快形成綠色低碳生活方式，推動形成人人關心、人人參與、人人監(jiān)督的大環(huán)保格局。
強化黃河下游生態(tài)保護修復
在《規(guī)劃》編制過程中，濟南全方位強化黃河下游生態(tài)保護修復和環(huán)境綜合治理，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以黃河風貌帶為重點，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。
強化水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌管理。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建立水資源剛性約束制度，實行水資源消耗總量和強度雙控，實施流域生態(tài)環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警管理。統(tǒng)籌建立水資源、水生態(tài)和水環(huán)境監(jiān)測評價體系，對重要河湖庫開展水生態(tài)環(huán)境評價，增加生態(tài)用水保障，促進水生態(tài)恢復。縣級以上城市黑臭水體清零。持續(xù)削減主要水污染物排放總量。
強化水資源保護與節(jié)約集約利用。提升水源涵養(yǎng)功能。實施節(jié)水行動。推行工業(yè)領域節(jié)水和水循環(huán)利用，建立健全工業(yè)用水定額制度，鼓勵節(jié)水和循環(huán)用水。選擇適宜地點，建設商河縣污水處理廠尾水濕地凈化等10處工程，加強再生水循環(huán)利用基礎設施建設。
積極推動水生態(tài)恢復。統(tǒng)籌開展“河道有水”建設。打造北部黃河生態(tài)風貌帶，實施灘區(qū)生態(tài)保護修復工程，因地制宜推進灘區(qū)退地還濕，打造灘河林草綜合生態(tài)系統(tǒng)。推進生態(tài)廊道與節(jié)點建設。圍繞北部沿黃濕地群、中部山前濕地群和南部山地溪源濕地群，開展玫瑰湖、濟西、白云湖、雪野湖等濕地保護行動，打造體系完善、格局良好的濕地體系。
系統(tǒng)治理黃河流域水生態(tài)環(huán)境。
建設“智慧生態(tài)黃河”示范項目。在中國環(huán)境監(jiān)測總站和省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持和幫助下，“智慧生態(tài)黃河”示范項目正在積極推進中�！笆奈濉睍r期，將構建以黃河流域濟南區(qū)域為示范的“天地一體、水陸統(tǒng)籌”感知監(jiān)測網(wǎng)絡，同步建設“全面匯聚、深度挖掘”的大數(shù)據(jù)分析應用體系、“目標管控、業(yè)務協(xié)同”的協(xié)同監(jiān)管體系以及“全景可視、全面調(diào)度”的全景指揮體系，形成全面感知、動態(tài)監(jiān)控、預測預警、科學決策、高效指揮和精準治理的智慧監(jiān)管平臺。通過在濟南開展示范應用，探索形成可供全省乃至全流域共用的復制性強、拓展性強的樣板，逐步推廣應用到全省、全流域。
起步區(qū)將建設碳中和綠色發(fā)展展示區(qū)
“十四五”期間，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)將以綠色低碳為導向，以碳達峰、碳中和為目標，重點圍繞建筑、能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)力，全面推進綠色城市建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在黃河兩岸生態(tài)治理與保護、節(jié)水降耗等方面走在前列，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，全面推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設碳中和綠色發(fā)展展示區(qū)，著力打造黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展新示范，在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中創(chuàng)新發(fā)展，走綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
構建攜河發(fā)展空間新格局。堅持生態(tài)優(yōu)先、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，打造“一縱一橫兩核五組團”的總體空間布局。堅持以資源環(huán)境承載力為剛性約束，按照“控紅、增綠、擴藍、留白”的理念，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅持生態(tài)優(yōu)先，加強對黃河兩岸地區(qū)分級管控，嚴守生態(tài)保護紅線，打造空間占比不少于70%的藍綠空間。
