2021山東好政策·年終盤點｜助力民營經(jīng)濟發(fā)展的“硬核”舉措

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　　齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月31日訊 1294.4萬戶，這是截至今年11月底山東民營經(jīng)濟市場主體的數(shù)量，比年初增加了124.6萬戶。

　　民營經(jīng)濟市場主體人數(shù)不斷增多，除了反映出山東營商環(huán)境的明顯改善，還是民營企業(yè)這個群體對山東抱有發(fā)展信心最為直觀的體現(xiàn)。

　　山東是民營經(jīng)濟大省，一直以來民營經(jīng)濟就占據(jù)著山東經(jīng)濟“半壁江山”。如何助力民營經(jīng)濟，向來是山東發(fā)展的大事、要事。

　　梳理山東2021年針對民營經(jīng)濟推出的一系列舉措，可以發(fā)現(xiàn)這一年山東在加強制度設(shè)計、加大政策供給、強化要素保障等方面的不遺余力。

　　從資金幫扶到疏難解困，再到制度創(chuàng)新，隨著十余項支持民營經(jīng)濟政策措施的出臺實施，高效的政策體系日漸完善，同時也讓讓民營企業(yè)有實實在在的獲得感。

　　對民營企業(yè)來說，由于信息不對稱、抗風險能力較弱等原因，融資難融資貴一直都首當其沖。而在2021年，隨著山東省級財政出臺三項獎勵政策支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，《山東省省級企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸引導基金管理辦法》《山東省“專精特新”中小企業(yè)貸款風險補償實施細則》的先后出臺，有效拓寬了民營企業(yè)融資途徑，幫助民營企業(yè)渡過難關(guān)。

　　比如今年2月，山東省級財政支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展出臺的三項獎勵政策中，分等級對符合新舊動能轉(zhuǎn)換政策要求的民營企業(yè)給予100萬-500萬不等的一次性獎勵。3月建立的全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育和成長幫扶機制，則通過設(shè)立問題臺賬分級負責實施幫扶、依托服務機構(gòu)提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務等，促進企業(yè)解決融資、營銷等發(fā)展瓶頸問題，支持企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。9月出臺的《山東省省級企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸引導基金管理辦法》，健全完善了全省企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸服務體系，規(guī)范運營省級企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸引導基金，積極為民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸服務。

　　從這些具體措施可以看出，在加大對民營金融支持的同時，山東并沒有“大水漫灌”，而是通過提供適當?shù)牧鲃有�，發(fā)揮好定向調(diào)控的功能。

　　效果反映實效。在不久前召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作媒體通氣會上，省營轉(zhuǎn)辦綜合協(xié)調(diào)組組長侯西棟介紹，據(jù)全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)果顯示，山東省連續(xù)兩年入選營商環(huán)境最好十大省份(含直轄市)，今年位列全國第5名，比上年度前進1個位次。

　　但這還遠遠不夠。閃電新聞記者注意到，在幾乎每個月都會出臺的一條助力民企發(fā)展的政策中，如何給市場主體帶來實實在在的獲得感被放在首位。這其中，分別于7月、8月出臺的《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》和《山東省民營經(jīng)濟(中小企業(yè))“十四五”發(fā)展規(guī)劃》值得關(guān)注。

　　《山東省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》著力保障民營經(jīng)濟平等準入，鼓勵民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，并明確提出將政府履行合同約定情況納入績效評價體系等，體現(xiàn)出為民營經(jīng)濟發(fā)展提供長期戰(zhàn)略保障、增強民營企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意。

　　而《山東省民營經(jīng)濟(中小企業(yè))“十四五”發(fā)展規(guī)劃》則針對很多民營企業(yè)創(chuàng)新能力不足、從而導致其長遠發(fā)展的內(nèi)在動力不足的普遍問題，聚力其增強發(fā)展內(nèi)生動力，提出通過實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程、特色產(chǎn)業(yè)集群培育工程、企業(yè)家培育提升工程等，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。同時提出到“十四五”末，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)成為全省新舊動能轉(zhuǎn)換和新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的重要主體和生力軍。

　　縱觀2021年山東針對民營經(jīng)濟推出的一系列舉措，其釋放的信號極其明顯，那就是民營經(jīng)濟過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可替代的重要力量；民營企業(yè)家過去是、現(xiàn)在是、將來也一定是山東發(fā)展不可或缺的寶貴財富。

　　閃電新聞記者 賀曉菲 報道