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人大代表樊麗明:減稅降費安排體現(xiàn)系統(tǒng)性精準性
2022年03月10日 07:23 來源:中國稅務(wù)報

  全國人大代表、山東大學(xué)校長樊麗明減稅降費安排體現(xiàn)系統(tǒng)性精準性

  為了實現(xiàn)穩(wěn)中求進的目標,稅收政策連出新招,力求實效!3月5日,在人民大會堂現(xiàn)場聆聽政府工作報告后,全國人大代表,山東大學(xué)校長、黨委副書記樊麗明這樣告訴記者。她認為,2022年稅收政策圍繞中心、服務(wù)大局的指向“非常明確”,調(diào)控舉措“千方百計、務(wù)實扎實”,體現(xiàn)了“以人民為中心”的宗旨,有利于實現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的目標。

  保持經(jīng)濟大盤和社會大局穩(wěn)定,首要是穩(wěn)市場主體。如何實現(xiàn)穩(wěn)主體?政府工作報告中的減稅降費安排有哪些亮點新意?樊麗明用系統(tǒng)性、精準性來概括。

  “減稅降費安排的系統(tǒng)性增強。”樊麗明說,2022年新的組合式稅費支持政策由兩個方面構(gòu)成:一方面是延續(xù)近年的減稅降費政策。譬如,在增值稅、所得稅方面,給予制造業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)減免稅優(yōu)惠;對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實施階段性緩繳稅費;階段性降低企業(yè)的失業(yè)保險和工傷保險費率。另一方面,也是關(guān)鍵的亮點所在,對留抵稅額實行大規(guī)模退稅。受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”和國際環(huán)境等不確定性因素影響,當前不少企業(yè)面臨資金短缺、周轉(zhuǎn)不暢等困難。對留抵稅額實行大規(guī)模退稅,能夠增加企業(yè)的現(xiàn)金流,促進消費投資,為市場主體“輸血”“活血”、紓困解難。

  “減稅降費政策的精準性增強!狈惷髯⒁獾,從企業(yè)適用范圍來看,這幾年減稅降費政策一是特別注重聚焦制造業(yè)。制造業(yè)是我國實體經(jīng)濟和國家競爭力的基礎(chǔ),對我國經(jīng)濟發(fā)展尤為重要。減稅降費政策針對制造業(yè),具有長遠意義,也有基礎(chǔ)性作用。二是特別注重小微企業(yè)。“穩(wěn)字當頭”,首先要穩(wěn)市場主體。小微企業(yè)是市場主體的重要組成部分。保持小微企業(yè)的活力,對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)至關(guān)重要。

  樊麗明認為,今年特別要求退稅資金全部直達企業(yè),這能夠更準更快地讓企業(yè)受益,對穩(wěn)定市場主體預(yù)期將起到更快更好的作用。

  “今年還特別注重財政、稅收手段的配合,確保財政分配的可持續(xù)性!狈惷髡f,2021年我國新增減稅降費超過1萬億元,為穩(wěn)定市場主體起到了積極的作用。為實現(xiàn)“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的目標,今年預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元。

  樊麗明說,從政府工作報告中可以看到一套“組合拳”,通過特定國有金融機構(gòu)和專營機構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等舉措,增加財政收入,使支出規(guī)模比去年擴大2萬億元以上。增加財政收入的同時,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),進一步提高財政資金使用績效。例如,今年要求繼續(xù)嚴控一般性支出,尤其是政府的一般性支出,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

  本報記者 單曉宇