山東13個部門聯(lián)合印發(fā)文件,加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題
“十四五”末山東基本消除農(nóng)村黑臭水體
□記者 陳曉婉 報道
本報濟南訊 近日,省生態(tài)環(huán)境廳等13個部門聯(lián)合印發(fā)《山東省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護行動方案》,加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村突出生態(tài)環(huán)境問題!斗桨浮肥状螌r(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點進行部署安排,提出要在濟寧市魚臺縣開展國家農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)試點,并以此為引領(lǐng),在黃河流域、南四湖流域選擇部分重點縣開展省級農(nóng)業(yè)面源污染治理試點。
《方案》圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、監(jiān)管3大領(lǐng)域建設(shè),提出了農(nóng)村飲用水水源保護、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村生活垃圾治理等11項重點任務(wù)。
其中針對農(nóng)村生活污水治理,《方案》明確要因地制宜選擇治理方式,充分考慮城鎮(zhèn)管網(wǎng)距離、人口規(guī)模與聚集程度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟條件、地形地貌等因素,分區(qū)域分類選擇治理方式。優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術(shù),鼓勵居住分散地區(qū)采用生態(tài)處理技術(shù),可通過黑灰水分類收集處理、與畜禽糞污協(xié)同治理、建設(shè)人工濕地等方式處理污水,達到資源化利用要求后,用于庭院美化、村莊綠化等。同時,積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊農(nóng)村延伸。尤其要加快推進黃河干流、大汶河流域、南四湖流域等重點功能區(qū)農(nóng)村生活污水治理,到2023年,基本完成上述流域內(nèi)行政村生活污水治理。
針對農(nóng)村黑臭水體治理,《方案》明確要積極爭取國家農(nóng)村黑臭水體與生活污水治理綜合試點示范。到2023年,完成現(xiàn)有1398處農(nóng)村黑臭水體治理工程。建立并動態(tài)調(diào)整農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單,實行“拉條掛賬,逐一銷號,動態(tài)管理”。
針對種植業(yè)污染防治,我省將持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效,到2025年,在農(nóng)業(yè)病蟲害發(fā)生平穩(wěn)、農(nóng)作物種植面積不變的情況下,單位耕地面積化肥施用量較2020年下降6%左右,化學(xué)農(nóng)藥使用量較2020年下降10%左右。圍繞秸稈農(nóng)膜的回收利用,《方案》明確,對秸稈將整縣制推進秸稈綜合利用,健全秸稈收儲運體系,培育壯大一批產(chǎn)業(yè)化利用主體;對農(nóng)膜將深入實施農(nóng)膜回收行動,嚴(yán)格落實農(nóng)膜管理制度,健全農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收、再利用全鏈條管理體系,持續(xù)開展塑料污染治理聯(lián)合專項行動。到2025年,農(nóng)膜回收率達到92%左右,農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。
針對畜禽養(yǎng)殖污染防治,到2022年年底,全省養(yǎng)殖大縣編制畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案,向社會公布并實施。到2025年,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率維持100%,畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。
《方案》首次系統(tǒng)提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)任務(wù):在黃河、南四湖等重點流域區(qū)域開展農(nóng)業(yè)面源污染防治長期觀測,在南四湖建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境野外觀測超級站;加強畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境監(jiān)管,推動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場配備視頻監(jiān)控設(shè)施,定期開展監(jiān)督性監(jiān)測;到2025年,實現(xiàn)全省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位區(qū)縣級全覆蓋,農(nóng)田灌溉水質(zhì)監(jiān)測體系初步建立。
為保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作的順利推進,我省將進一步健全市縣為主、中央和省級補助的政府投入體系,加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治財政資金投入保障。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村供水保障等的比例。鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式支持符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護項目。我省將在2023年、2025年底,分別對本規(guī)劃實施情況進行中期評估和總結(jié)評估。
根據(jù)《方案》,到2025年我省農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。新增完成16700個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到55%,基本消除農(nóng)村黑臭水體,農(nóng)村飲水安全得到保障。