連線專家 包玉香(山東師范大學經(jīng)濟學院教授)

　　連線記者 李娜(“理響泉城”工作室)

　　濟南市第十二次黨代會報告中提道，濟南市在今后發(fā)展的具體目標中要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，不斷厚植高質量發(fā)展的生態(tài)底色，加快建設成為綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強省會，這一發(fā)展目標體現(xiàn)了理念—路徑—結果逐步遞進的頂端設計思路。

　　打造”生態(tài)濟南“，低碳發(fā)展永遠是進行時

　　“綠色”是生態(tài)文明的底色，綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一。隨著人類對人地關系認識的不斷深化，人類更向往“綠色文明”，而新發(fā)展理念就包含綠色發(fā)展，這意味著要摒棄以往GDP崇拜、“環(huán)境掠奪式”的粗放經(jīng)濟發(fā)展模式，轉而重視資源環(huán)境的價值，堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。生態(tài)文明建設其實就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，就是給后人留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。因此，以“綠色”為底色的生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來。

　　“低碳”是綠色發(fā)展理念指導下實現(xiàn)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強省會建設的主要路徑。在“雙碳”目標背景下，低碳不僅是應對全球氣候變化的要求，更是生產(chǎn)與生活方式轉型、技術創(chuàng)新、能源結構優(yōu)化、區(qū)域合作等經(jīng)濟社會全方位發(fā)展的主要方向，是生態(tài)文明建設的必由之路。濟南市提出力爭2025年率先實現(xiàn)碳達峰，并通過創(chuàng)建綠色城市建設示范區(qū)，制定完善的各項綠建規(guī)劃、綠建標準、綠建體系，培育綠色建設新模式，著力將濟南建設成全國首座“碳中和”現(xiàn)代綠色智慧城市，實現(xiàn)GDP增長與碳排放脫鉤的目標。由此可見，“低碳”是實施綠色發(fā)展理念、實現(xiàn)“雙碳”目標的必然路徑選擇。

　　“生態(tài)宜居”是綠色發(fā)展理念下、低碳路徑選擇的結果�！吧鷳B(tài)宜居城市”的核心是以人為本，它著眼于市民的福祉，時刻緊扣民生，讓市民有幸福感和歸屬感�！吧鷳B(tài)宜居”會增加市民們的居住滿意度，自然就會吸引更多的人力資源集聚，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供動力，使城市發(fā)展進入良性循環(huán)，這在無形當中也就增加了城市的競爭力�？梢�，“生態(tài)宜居城市”建設會提升濟南市的軟實力，能強化其現(xiàn)代化強省會城市功能，從而有助于濟南成為鏈接京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角一體化發(fā)展的核心節(jié)點、引領黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的核心增長極。

　　為實現(xiàn)“生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強省會”城市建設結果，綠色低碳發(fā)展永遠是進行時，因此，濟南市的綠色低碳發(fā)展是全方位的、長期的城市發(fā)展任務：一是構建綠色發(fā)展指數(shù)，發(fā)揮制度設計引領和保障作用。比如將大數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境融合發(fā)展，讓環(huán)境治理更精細化。二是構建全域統(tǒng)籌的綠色發(fā)展空間格局，優(yōu)化資源環(huán)境的承載力。比如做強東部的“科創(chuàng)智造之城”，振興西部的“活力康養(yǎng)之城”，做美南部的“綠色生態(tài)之城”，崛起北部的“未來希望之城”和做優(yōu)中部的“魅力品質之城”。三是構建以創(chuàng)新驅動的綠色產(chǎn)業(yè)體系，增強綠色經(jīng)濟對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐作用。比如堅持產(chǎn)城融合，加快推動新技術應用、新產(chǎn)業(yè)集聚、新業(yè)態(tài)培育、新模式推廣等。四是構建綠色生活和消費方式，強化市民享受綠色福祉和生態(tài)紅利的激勵作用。比如綠色低碳出行，低碳社區(qū)和城市免費公園、綠地和廣場建設等。五是構建碳交易市場，發(fā)揮碳金融對綠色經(jīng)濟的服務作用。比如促進林業(yè)、濕地和海洋碳匯開發(fā)，推進碳交易市場建設，探索碳資產(chǎn)抵押等。

　　總之，只有加快建設成為綠色低碳、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化強省會，濟南才能成為全國重要的區(qū)域經(jīng)濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿易中心、文化中心，才會在新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設大局中，成為新舊動能轉換的龍頭和引領山東半島城市群發(fā)展的龍頭，從而在國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中，成為引領黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的核心增長極。