中新經(jīng)緯11月2日電 (馬靜 閆淑鑫)家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的王阿姨近期發(fā)現(xiàn)，家門(mén)口多了一家“供銷(xiāo)社”。和周邊的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，供銷(xiāo)社里的菜品價(jià)格更為優(yōu)惠，吸引了周邊不少居民前來(lái)購(gòu)物。門(mén)口寫(xiě)著“供銷(xiāo)社”三字的浮雕等懷舊元素也讓不少人充滿(mǎn)好奇：這家供銷(xiāo)社和過(guò)去的供銷(xiāo)社有何區(qū)別？曾帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記的供銷(xiāo)社“重出江湖”，還會(huì)是記憶中那個(gè)鄉(xiāng)村里的“百貨公司”嗎？

　　“現(xiàn)在的供銷(xiāo)社已經(jīng)不是過(guò)去的概念”

　　1日，中新經(jīng)緯實(shí)地探訪(fǎng)北京市團(tuán)結(jié)湖供銷(xiāo)便民服務(wù)中心，正在購(gòu)買(mǎi)生鮮產(chǎn)品的王阿姨稱(chēng)，這里的水果蔬菜都比較新鮮，有時(shí)還有特價(jià)，已經(jīng)成為了她近期買(mǎi)菜的不二之選。

　　中新經(jīng)緯觀(guān)察到，該處供銷(xiāo)便民中心除生鮮農(nóng)產(chǎn)品外，還有理發(fā)、手機(jī)維修等便民服務(wù)，并設(shè)有助力鄉(xiāng)村振興專(zhuān)柜。

　　供銷(xiāo)社曾是60后、70后等一代人的兒時(shí)回憶，作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，曾關(guān)乎每個(gè)家庭的吃穿用度。布匹、搪瓷盆、油鹽等日用品擺放在柜臺(tái)一角，憑票供應(yīng)，逢年過(guò)節(jié)總是排著長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)。

　　在中國(guó)已有近百年歷史的供銷(xiāo)社，最早可追溯至1922年。歷經(jīng)百年時(shí)光，供銷(xiāo)社經(jīng)歷了哪些變革？

　　1922年7月，根據(jù)中共二大的相關(guān)決議，“安源路礦工人消費(fèi)合作社”建立，這是最早的合作社。新中國(guó)成立初期，全國(guó)性供銷(xiāo)合作社組織體系建立。此后，供銷(xiāo)社在曲折中快速發(fā)展，又逐漸沉寂。直到1982年，在機(jī)構(gòu)改革中，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社第三次與商業(yè)部合并，但保留了全國(guó)供銷(xiāo)合作總社的牌子，設(shè)立了中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)，保留了省以下供銷(xiāo)合作社的獨(dú)立組織系統(tǒng)。

　　20世紀(jì)90年代開(kāi)始，供銷(xiāo)社合作社開(kāi)始了市場(chǎng)化艱難轉(zhuǎn)型。1995年中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社恢復(fù)成立，推行以市場(chǎng)化為特征、扭虧增盈為目標(biāo)的改革。在政策的支持和市場(chǎng)化機(jī)制倒逼下，供銷(xiāo)合作社逐步構(gòu)建起以企業(yè)為龍頭、以連鎖經(jīng)營(yíng)為主要業(yè)態(tài)的遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。

　　2013年，中央一號(hào)文件明確提出支持供銷(xiāo)合作社開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的重要作用，為供銷(xiāo)合作社的改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)契機(jī)。此后，供銷(xiāo)合作社多次被寫(xiě)入中央一號(hào)文件和《政府工作報(bào)告》，涉及深化供銷(xiāo)合作社綜合改革等方面。

　　2018年，中央一號(hào)文件就全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出全面部署，明確提出全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到鄉(xiāng)村，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定銜接機(jī)制。2021年，再次明確提出深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)，健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)，并自當(dāng)年7月開(kāi)始，在東北、華北、華東、中南、西北、西南選擇若干個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)作為省級(jí)試點(diǎn)單位開(kāi)展為期兩年的試點(diǎn)工作。

　　自2013年的深化改革以來(lái)，供銷(xiāo)社的恢復(fù)重建在湖北、寧夏、陜西等各地都取得了較快發(fā)展。以湖北為例，截至2021年底，全省基層社(即供銷(xiāo)合作社在縣以下直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織)總數(shù)達(dá)1373個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前，湖北基層社社員達(dá)到45.2萬(wàn)人，其中，農(nóng)民社員人數(shù)5年增長(zhǎng)5倍多，由2016年5.15萬(wàn)人增至2021年33.3萬(wàn)人。

　　如今的供銷(xiāo)社和過(guò)去的供銷(xiāo)社究竟有何區(qū)別？中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)表示，大眾需要正確理解今天的供銷(xiāo)社。供銷(xiāo)社是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，作為國(guó)有機(jī)構(gòu)的一種保留至今，但經(jīng)過(guò)這么多年，“雖然從名稱(chēng)上還是供銷(xiāo)社，但已經(jīng)完全不是過(guò)去的概念了�！�

　　武長(zhǎng)海指出，當(dāng)前的供銷(xiāo)社沒(méi)有過(guò)去那么強(qiáng)的行政屬性，已成為了公司制，“將現(xiàn)在的供銷(xiāo)社和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來(lái)是一種誤解。現(xiàn)在更多是類(lèi)似日本的農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，相當(dāng)于村民的自助組織，為農(nóng)民科學(xué)種植提供產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)等�！�

　　供銷(xiāo)社未來(lái)會(huì)走向哪里？

　　據(jù)中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社官網(wǎng)介紹，其是全國(guó)供銷(xiāo)合作社的聯(lián)合組織，由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。供銷(xiāo)合作總社的職責(zé)包括宣傳“三農(nóng)”方針，指導(dǎo)全國(guó)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展；根據(jù)授權(quán)，對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理等。

　　中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社第七屆理事會(huì)第四次全體會(huì)議曾披露，供銷(xiāo)合作社全系統(tǒng)2021年銷(xiāo)售總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)6.26萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.9%。6.26萬(wàn)億元的銷(xiāo)售總額包括農(nóng)產(chǎn)品、日用品等銷(xiāo)售、物流業(yè)營(yíng)業(yè)額等。直觀(guān)對(duì)比，6.26萬(wàn)億元約是2021年全國(guó)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.08萬(wàn)億元的1/7，約是北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.49萬(wàn)億元的4.2倍。

　　“供銷(xiāo)社在農(nóng)村重建的重要意義在于鄉(xiāng)村振興，通過(guò)它們(供銷(xiāo)社)渠道為鄉(xiāng)村振興做更多的事情�！睂�(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)提到，重建供銷(xiāo)社不可能跟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)掛鉤。供銷(xiāo)社重建釋放的信號(hào)，更多是要放棄過(guò)去那種壟斷模式，參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)謀求發(fā)展，獲取更多的競(jìng)爭(zhēng)力，“商品采購(gòu)和物資供應(yīng)的市場(chǎng)空間巨大，供銷(xiāo)社如果能夠在農(nóng)村里賣(mài)更多貨真價(jià)實(shí)、物美價(jià)廉的東西，那么意義會(huì)更大一些，更好一些。”

　　香頌資本董事沈萌在接受中新經(jīng)緯采訪(fǎng)時(shí)提到，“過(guò)去的供銷(xiāo)社體系是完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，對(duì)多數(shù)領(lǐng)域采取統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)管理，但是改革開(kāi)放四十余年來(lái)，供銷(xiāo)社在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的載浮載沉后也不斷與時(shí)俱進(jìn)，未來(lái)供銷(xiāo)社并不會(huì)重走老路、搞徹底壟斷，更可能積極成為市場(chǎng)主體的一員，以競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)市場(chǎng)秩序合理、抑制不公平現(xiàn)象�！�

　　沈萌稱(chēng)，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的經(jīng)濟(jì)周期，通過(guò)改革推進(jìn)供銷(xiāo)社體系的建設(shè)，有助于強(qiáng)化、整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)國(guó)資在流通環(huán)節(jié)的控制力，以國(guó)資為主導(dǎo)、為基礎(chǔ)的市場(chǎng)流通體系有助于穩(wěn)定國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)的發(fā)展。

　　中新經(jīng)緯注意到，湖北省供銷(xiāo)合作總社近日發(fā)布的文章中提到，目前，湖北省基層社已經(jīng)從傳統(tǒng)的、單一的日用品、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，向構(gòu)建綜合性、規(guī)模化、現(xiàn)代化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系轉(zhuǎn)變。土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲(chǔ)加工、配方施肥、電子商務(wù)、農(nóng)村合作金融已成為基層社為農(nóng)服務(wù)的主攻方向。

　　寧夏回族自治區(qū)供銷(xiāo)合作社官網(wǎng)中還提到一個(gè)疫情保供的案例：中衛(wèi)市供銷(xiāo)集團(tuán)有限公司作為中衛(wèi)市生活物資保供單位，(在10月這波疫情發(fā)生的)第一時(shí)間加大蔬菜采購(gòu)量，緊急調(diào)運(yùn)外地蔬菜203噸，以每公斤高于市場(chǎng)價(jià)1角錢(qián)的價(jià)格收購(gòu)當(dāng)?shù)厥卟?80噸，幫助菜農(nóng)銷(xiāo)售蔬菜，有效發(fā)揮了保供穩(wěn)價(jià)作用。

　　“供銷(xiāo)社的恢復(fù)實(shí)際上是要解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的低效率、低質(zhì)量等服務(wù)問(wèn)題。而供銷(xiāo)社重建之后，本身也只有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式再運(yùn)行，在國(guó)有體系或國(guó)有經(jīng)濟(jì)的模式做可能會(huì)取得比較好的結(jié)果�！北P(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚對(duì)中新經(jīng)緯如是說(shuō)。

　　中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)認(rèn)為，供銷(xiāo)社的體制跟國(guó)企不一樣，供銷(xiāo)社目前仍是政企不分，承擔(dān)了好多政府職能。關(guān)于供銷(xiāo)社未來(lái)是否會(huì)類(lèi)似國(guó)企改革一樣走向完全市場(chǎng)化體制經(jīng)營(yíng)，劉興國(guó)表示，從供銷(xiāo)社產(chǎn)生和存在本身看，它天然要擔(dān)當(dāng)著部分“三農(nóng)”方面的職能，所以很難將政企職能完全分離。如果將來(lái)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)都發(fā)展到一定水平，對(duì)政府幫扶的依賴(lài)度顯著下降，或是有了更有效的組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的手段，供銷(xiāo)社的公司制改革應(yīng)該也是可能的。

　　相關(guān)概念股漲停

　　值得關(guān)注的是，當(dāng)供銷(xiāo)社被熱議同時(shí)，資本市場(chǎng)也已聞風(fēng)而動(dòng)。Wind顯示，供銷(xiāo)社指數(shù)近五日漲超10%。2日，天鵝股份、中農(nóng)聯(lián)合均3連板，浙農(nóng)股份、天禾股份漲停，中再資環(huán)、輝隆股份、中農(nóng)立華漲超5%。

　　中新經(jīng)緯梳理發(fā)現(xiàn)，輝隆股份、新力金融的實(shí)控人是安徽省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社；浙農(nóng)股份的實(shí)控人是浙江省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社；天鵝股份的實(shí)控人是山東省供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社。中再資環(huán)、中農(nóng)聯(lián)合的實(shí)控人則是中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社。

　　公開(kāi)信息顯示，中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社全資企業(yè)中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)，是2010年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的大型涉農(nóng)流通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)1500億元，現(xiàn)有全資和控股子公司11家，其中控股3家上市公司，分別為中再資環(huán)、中農(nóng)立華、中農(nóng)聯(lián)合。

　　在“2011中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)及中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”名單中，中國(guó)供銷(xiāo)集團(tuán)以960多億元的營(yíng)業(yè)收入名列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第83位，在中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)企業(yè)排名中名列第31位。(中新經(jīng)緯APP)

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