民以食為天,食以安為先。山東是食品生產(chǎn)、流通、消費大省,連續(xù)8年在國家食品安全評議考核中榮獲A級等次。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,食品安全工作中遇到了一些新情況、新問題,亟須通過地方立法予以規(guī)范。日前,山東省十四屆人大常委會第四次會議對《山東省食品安全條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)進行審議。
進一步完善食品安全管理機制與保障措施,《條例(草案)》規(guī)定,縣級以上人民政府優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估制度,強化信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信息化追溯管理,進一步強化推進食品安全執(zhí)法協(xié)作和行刑銜接工作機制。
規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制,結(jié)合我省實際,《條例(草案)》對食品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)歇業(yè)時間、委托生產(chǎn)、超過保質(zhì)期食品的處置措施、連鎖經(jīng)營企業(yè)門店建立配送臺賬、銷售直接入口散裝食品應(yīng)當采取的措施等進行了明確和細化。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、食品安全監(jiān)督管理等部門建立健全信息協(xié)查、信息通報和反饋等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)作機制,推動產(chǎn)地準出和市場準入銜接;細化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、批發(fā)者等主體應(yīng)當履行的食品安全責(zé)任。
隨著食品新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任落實不到位、食品信息化追溯等新情況。為此,《條例(草案)》對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者備案管理、主體責(zé)任內(nèi)容、配合檢查義務(wù)等進行了細化和完善,明確網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當履行的食品安全義務(wù)。對學(xué)校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)食堂和為其供餐的集體用餐配送單位實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,以及學(xué)校、托幼機構(gòu)加強食堂用水檢測和管理,保證食堂用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準等進行了明確。
聚焦食品小作坊小餐飲和食品攤點管理,《條例(草案)》合并吸納了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》內(nèi)容,對登記備案、負面清單管理等內(nèi)容進行了優(yōu)化,增設(shè)了食品小作坊產(chǎn)品出廠檢驗、小食雜店不得從事食品現(xiàn)場制售活動等規(guī)定。(完)