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一段時間以來,多地通過發(fā)放育兒補(bǔ)貼來鼓勵生育。然而,對于職場女性而言,相比長期的撫養(yǎng)教育成本和生育帶來的機(jī)會成本,這些補(bǔ)貼似乎有些杯水車薪。未來,還需通過完善產(chǎn)假、托育服務(wù)、稅收、住房保障等一系列政策“組合拳”,提升職場女性的生育意愿。
近日,內(nèi)蒙古呼和浩特市提出,對生育二孩、三孩的該市戶籍家庭,發(fā)放一次性育兒補(bǔ)貼5000元。
記者梳理發(fā)現(xiàn),2021年以來,已有四川攀枝花、云南、寧夏、杭州、鄭州、長沙等多地出臺“生娃發(fā)錢”政策,為符合條件的家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼,金額從每月幾百元到一次性上萬元不等。
實(shí)施這些政策,目的是減輕人們的生育負(fù)擔(dān),讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。那么,對于職場女性而言,這些政策在鼓勵其生育方面效果幾何?記者對此展開了采訪。
“真金白銀”促生育
近日,在浙江省溫州市當(dāng)舞蹈老師的李嘉欣提交了一次性生育補(bǔ)貼的申請。今年,溫州市出臺政策,對生育一孩、二孩、三孩的該市戶籍家庭,分別發(fā)放1000元、2000元和3000元的一次性生育補(bǔ)貼。
自三孩政策落地以來,多地為鼓勵生育,推出“真金白銀”的育兒補(bǔ)貼新政。記者留意到,各地政策差異較大。多數(shù)地區(qū)針對生育二孩和三孩的家庭發(fā)放補(bǔ)貼,發(fā)放方式包括按月發(fā)放、按年發(fā)放和一次性發(fā)放等形式。這些發(fā)放育兒補(bǔ)貼的城市,大多對孩子的出生日期和戶籍提出要求。
“以前看到別的城市生育二孩、三孩才有補(bǔ)貼,沒想到溫州生一孩就能申領(lǐng)補(bǔ)貼!2022年12月剛生完一胎的李嘉欣告訴記者。
記者發(fā)現(xiàn),甘肅省臨澤縣、陜西省寧陜縣、浙江省溫州市等地將一孩納入育兒補(bǔ)貼的范圍。今年1月,深圳市提出,擬按照差異化遞進(jìn)式對生育一孩、二孩和三孩的家庭分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼7500元、11000元和19000元。
另外,一些企業(yè)亦推出鼓勵職工生育的措施。如,旅游服務(wù)平臺攜程集團(tuán)提出,入職滿3年的全球員工,不論性別,每新生育一個孩子,將獲得每年1萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼,發(fā)放至孩子滿5周歲。環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)僑銀股份向員工宣布,一孩家庭可在孩子0至3歲之間,分別享受每月1400元、1050元和500元的奶粉及尿布補(bǔ)貼;二孩家庭在此基礎(chǔ)上可申請公立幼兒園學(xué)費(fèi);三孩家庭在前述基礎(chǔ)上再獲10萬元獎勵。
期盼增加普惠性托育服務(wù)
了解到深圳擬推出育兒補(bǔ)貼政策后,生活在當(dāng)?shù)氐穆殘鰦寢尭哒樗坪醪⒉粍有。“生育成本太高了,即便有補(bǔ)貼,也是杯水車薪!彼龑τ浾哒f。
高臻向記者算了一筆生育賬,產(chǎn)假結(jié)束后,因家中無人照顧孩子,她請了一位育兒嫂,每月工資7000元,加上尿不濕、奶粉等生活用品,每月養(yǎng)育孩子的固定支出近萬元。
“結(jié)合深圳擬推出的補(bǔ)貼金額,還不夠一個月的開支!备哒檎f,她和丈夫必須努力工作掙錢,才能支付得起這些費(fèi)用,“生二胎,從懷孕到休產(chǎn)假,前后要‘耽誤’一年半時間,勢必會影響我的職業(yè)發(fā)展。對于職場女性而言,要兼顧家庭和工作,太難了!
記者采訪了多位職場女性,她們對于育兒補(bǔ)貼在鼓勵生育方面的看法,和高臻相似。
重返職場后,李嘉欣發(fā)現(xiàn),養(yǎng)育孩子不僅需要“真金白銀”,還需要專業(yè)、普惠的托育服務(wù)!靶r候,父母上班時,把我送到單位的托兒所,下班時再隨父母一起回家!比缃瘢罴涡榔谂沃黾悠栈菪酝杏⻊(wù),減輕雙職工家庭在育兒方面的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。
為讓女性帶娃、工作兩不誤,一些地方做出積極嘗試。廣東中山、佛山等地相繼舉辦多場“媽媽?shí)彙闭衅笗。今?月,廣東省提出,廣泛開發(fā)設(shè)置“媽媽?shí)彙睄徫,支持企業(yè)、社會組織等用人單位將工作時間可彈性安排、勞動強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的崗位設(shè)置為“媽媽?shí)彙,?shí)行靈活上班和彈性工作方式。
提升生育意愿需政策“組合拳”
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口經(jīng)濟(jì)研究所教授盛亦男認(rèn)為,對于大部分職場父母而言,生育成本不僅包括孕檢、孩子養(yǎng)育等直接成本,還包括機(jī)會成本和心理成本。
“目前,各地的生育補(bǔ)貼可以在一定程度上緩解家庭養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)壓力,但對長期的撫養(yǎng)教育成本等作用有限,難以降低生育帶來的機(jī)會成本和心理成本。因此,需要通過完善產(chǎn)假、托育服務(wù)、稅收、住房保障等政策‘組合拳’,提升生育意愿!笔⒁嗄姓f。
對于部分地區(qū)設(shè)立“媽媽?shí)彙钡膰L試,21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇指出,此舉初衷是讓部分職場女性兼顧工作和家庭。但他認(rèn)為,“媽媽?shí)彙睄徫挥邢,更為關(guān)鍵的是要解決嬰幼兒的托育問題。“緩解托育難,仍需發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)普惠托育服務(wù)!
記者注意到,近年,在各地出臺的鼓勵生育的政策文件中,“完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持政策”“加快構(gòu)建生育友好環(huán)境”等舉措頻頻出現(xiàn)。如,山東濟(jì)南提出,支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)為在職職工、居民提供托育服務(wù);河南鄭州計劃,2025年,全市社區(qū)均要配套開設(shè)不少于20個托位的普惠托育點(diǎn)。
“應(yīng)鼓勵用人單位為勞動者提供家庭友好型的工作環(huán)境。同時,也應(yīng)保障用人單位的權(quán)益,對于用人單位支付生育及產(chǎn)假期間女職工的工資,在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報時,允許據(jù)實(shí)進(jìn)行一定比例的扣除,降低生育對用人單位帶來的成本。”盛亦男建議道。
(工人日報 曹玥)