(李曉琳)10月24日至26日,應(yīng)山東省檢察院邀請(qǐng),部分全國(guó)和省人大代表、省政協(xié)委員、特約檢察員、民主黨派代表組成視察組,對(duì)我省公益訴訟檢察護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行視察調(diào)研。視察組成員先后走進(jìn)濟(jì)南、濱州、東營(yíng)三地,零距離感受公益訴訟檢察工作,視察成效、暢談感受,為檢察工作發(fā)展建言獻(xiàn)策。
以公益訴訟之力共建黃河壩上草原
10月24日上午,視察組一行參觀了天橋區(qū)黃河公園法治廣場(chǎng),并實(shí)地考察了一起公益訴訟案件的生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)!2021年5月,天橋區(qū)檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)某村約400余畝的灘涂地內(nèi),化糞池、廁所周邊污水橫流,嚴(yán)重影響黃河灘區(qū)的生態(tài)環(huán)境,且有占地面積巨大的直升機(jī)棚,對(duì)黃河行洪安全造成影響。天橋區(qū)檢察院依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,昔日的垃圾堆放場(chǎng)搖身一變成了現(xiàn)代化種植經(jīng)營(yíng)的‘黃河壩上草原’,每年可供濟(jì)南市綠化用草坪60萬(wàn)平米、固碳40余噸……!蓖ㄟ^(guò)講解員的詳細(xì)介紹,代表、委員、特約檢察員們了解了濟(jì)南檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,守護(hù)黃河安瀾的創(chuàng)新做法和取得的成果。
雖已是金秋十月,但草坪依然滿目翠綠,青翠的草地吸引了不少游客來(lái)此打卡拍照。讓省政協(xié)委員孫曉芳不禁感嘆:“檢察機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮公益訴訟職能,使這里變成了‘綠草青山’的美好畫(huà)卷,實(shí)現(xiàn)了精神文明、生態(tài)文明、物質(zhì)文明的‘三大豐收’!
“2021年以來(lái),山東沿黃各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共制定印發(fā)《山東省檢察機(jī)關(guān)關(guān)于服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等各類規(guī)范文件7件,建立跨區(qū)域協(xié)作、多元化生態(tài)修復(fù)、公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償有效銜接等制度機(jī)制,與行政機(jī)關(guān)通過(guò)會(huì)簽文件、開(kāi)展座談等多種方式在線索移送、信息共享、技術(shù)支持、法律咨詢等方面密切協(xié)作配合,形成工作合力。共立案辦理公益訴訟案件2768件,通過(guò)辦案督促清理生活垃圾、建筑垃圾等固體廢物20余萬(wàn)噸,追繳生態(tài)環(huán)境損害賠償金2.3億元,為服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量!痹陔S后召開(kāi)的通報(bào)會(huì)上,省檢察院負(fù)責(zé)同志通報(bào)了近年來(lái)全省檢察機(jī)關(guān)為護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展采取的系列措施以及取得的成效。
執(zhí)筆黃河文章 寫(xiě)就生態(tài)發(fā)展
24日下午,視察組一行趕赴濱州市,了解濱州檢察機(jī)關(guān)“執(zhí)筆黃河文章,寫(xiě)就生態(tài)發(fā)展”的生動(dòng)實(shí)踐。濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的黃河檢察法治陣地作為首站,在這里渾厚的黃河和宏偉的濱州黃河大橋相互呼應(yīng),勾勒出一幅靜謐和諧的美好畫(huà)卷。
“補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)葎?chuàng)新替代性司法修復(fù)方式,濱州與黃河的深厚淵源,‘4+10+N’公益訴訟辦案格局護(hù)航黃河生態(tài)的有力實(shí)踐,同時(shí)融入檢察和黃河元素的景觀小品……”沿著黃河檢察法治陣地的參觀路徑,代表、委員、特約檢察員們了解了濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院懲治損害黃河生態(tài)環(huán)境違法行為的扎實(shí)工作。
“這里山青水綠,美不勝收。檢察公益訴訟功不可沒(méi)!薄皬膬(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境可以看出,檢察機(jī)關(guān)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出了不懈努力。”看著眼前的景象,代表、委員、特約檢察員們興致盎然,紛紛對(duì)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟工作表示肯定。
無(wú)棣縣古貝殼沙堤、濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是代表、委員、特約檢察員們?cè)跒I州視察的第二站。無(wú)棣貝殼堤島與濕地系統(tǒng)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)是世界上貝殼堤保存最完整、唯一的新老貝殼堤并存的以保護(hù)貝殼堤島與濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥(niǎo)類為主體的保護(hù)區(qū)。
“為更好保護(hù)黃河流域和環(huán)渤海流域的生態(tài),檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟職能,踐行恢復(fù)性司法理念,加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境、自然資源等行政執(zhí)法部門的協(xié)作,構(gòu)建行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟檢察相銜接的生態(tài)保護(hù)大格局,在辦理破壞生態(tài)環(huán)境的刑事案件中,創(chuàng)新了全國(guó)建立異地修復(fù)機(jī)制!睙o(wú)棣縣檢察院檢察長(zhǎng)羅振華介紹說(shuō)。
暢溝通 話發(fā)展
10月25日下午,在東營(yíng)市墾利區(qū)檢察院駐山東黃河三角洲國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)檢察工作站,電子大屏中兩只悠然自得的東方白鸛引得代表、委員、特約檢察員們紛紛駐足圍觀。省人大代表、利津縣鳳凰實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師張莉芳說(shuō):“雖然我是東營(yíng)人,但也從未如此近距離地看過(guò)東方白鸛,真是太漂亮了!
駐站檢察官介紹:“工作站的電子大屏接入了遍布自然保護(hù)區(qū)的200余個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)時(shí)傳輸黃河三角洲清晰影像,能隨時(shí)監(jiān)測(cè)是否存在環(huán)境污染、設(shè)網(wǎng)捕鳥(niǎo)等違法犯罪線索!
通過(guò)視察,代表、委員、特約檢察員們了解到,搭載大數(shù)據(jù)平臺(tái)、依托衛(wèi)星影像等科技手段是近年來(lái)東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟工作中的創(chuàng)新舉措,將中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)搭載到東營(yíng)市檢察院研發(fā)的公益訴訟大數(shù)據(jù)應(yīng)用子平臺(tái)上,能實(shí)時(shí)感知空氣、水、土壤等環(huán)境資源及污染的變化情況,即時(shí)成像、前后對(duì)比,成為輔助辦案的有力依據(jù)。
為期3天的視察即將接近尾聲,10月26日上午,代表、委員、特約檢察員們走進(jìn)東營(yíng)市檢察院進(jìn)行實(shí)地視察并召開(kāi)座談會(huì)。會(huì)上,東營(yíng)市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)丁西超作相關(guān)工作匯報(bào)。隨后,代表、委員、特約檢察員們結(jié)合視察中的所見(jiàn)所聞,逐一作了發(fā)言,暢談此次視察的體會(huì)和感受,并對(duì)檢察機(jī)關(guān)的發(fā)展提出了具有建設(shè)性、針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議。
全國(guó)人大代表人民日?qǐng)?bào)社山東分社原社長(zhǎng)徐錦庚表示,通過(guò)實(shí)地參觀,感受到東營(yíng)檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)保障大局上的擔(dān)當(dāng)作為,尤其是公益訴訟檢察工作體現(xiàn)出“主動(dòng)作為、人民至上、創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)實(shí)高效”的鮮明亮點(diǎn)。還建議在各地生態(tài)保護(hù)區(qū)的宣傳牌上增加熱線電話,為群眾提供線索舉報(bào)渠道。
省政協(xié)委員、致公黨省直九支部主委、省水利廳工程建設(shè)處二級(jí)調(diào)研員王昊說(shuō):“近年來(lái),全省檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟領(lǐng)域開(kāi)展了大量工作,體現(xiàn)了檢察擔(dān)當(dāng)。希望各地檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大典型案例的挖掘宣傳力度,通過(guò)一個(gè)典型案例推動(dòng)促進(jìn)一個(gè)行業(yè)的工作,解決一個(gè)類型的社會(huì)問(wèn)題,教育引導(dǎo)一批有關(guān)社會(huì)組織和行為人!
在聽(tīng)取代表、委員、特約檢察員們的意見(jiàn)建議后,省檢察院負(fù)責(zé)同志表示,大家的殷殷囑托讓檢察機(jī)關(guān)感受到沉甸甸的責(zé)任,衷心感謝大家對(duì)檢察工作的鼓勵(lì)和支持,下一步,全省檢察機(jī)關(guān)將以更大力度扛穩(wěn)扛實(shí)服務(wù)保障黃河國(guó)家戰(zhàn)略檢察責(zé)任,以更高質(zhì)效能動(dòng)履職護(hù)航黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。