一個(gè)北跨黃河、南越泰山的大濟(jì)南輪廓正在初顯。

　　近日公布的《山東省黃河流域國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)提出，以“泰山—黃河”為本底構(gòu)筑大濟(jì)南框架。近日召開的濟(jì)南市兩會(huì)上，“高水平打造濟(jì)南都市圈”成為關(guān)注熱點(diǎn)。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，山東支持濟(jì)南建設(shè)黃河流域中心城市，高水平打造濟(jì)南都市圈，強(qiáng)化濟(jì)南都市圈核心帶動(dòng)作用，實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。推動(dòng)濟(jì)淄、濟(jì)泰同城化，輻射帶動(dòng)聊城、德州、濱州、東營(yíng)等城市協(xié)同發(fā)展，同步提升菏澤、濟(jì)寧要素支撐能力，打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省，山東在全國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位�？梢哉f，濟(jì)南都市圈建設(shè)可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　其一，濟(jì)南都市圈建設(shè)是山東“一群兩心三圈”戰(zhàn)略布局的核心。

　　國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要提出，山東要發(fā)展壯大山東半島城市群。山東半島城市群覆蓋山東全域，為此，山東確定了“一群兩心三圈”的發(fā)展戰(zhàn)略。“一群”即打造具有全球影響力的山東半島城市群；“兩心”即支持將濟(jì)南、青島建設(shè)成為國(guó)家中心城市；“三圈”即推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域一體化發(fā)展。

　　其中，“兩心”是“一群兩心三圈”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。山東城市群整體實(shí)力比較強(qiáng)，但中心城市首位度不夠高，輻射帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，這是山東半島城市群的一個(gè)明顯特征。所以山東要充分發(fā)揮濟(jì)南、青島在“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展總體布局中的核心城市作用，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射引領(lǐng)力的高質(zhì)量增長(zhǎng)極。尤其是濟(jì)南，作為省會(huì)，其GDP首位度在27個(gè)省會(huì)城市中處于墊底位置。山東提出，2025年，濟(jì)南在全省經(jīng)濟(jì)首位度達(dá)到16%。

　　其二，濟(jì)南都市圈建設(shè)是打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極的現(xiàn)實(shí)需求。

　　目前，黃河流域擁有山東半島城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群、晉中城市群、呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群、蘭州—西寧城市群等7大城市群。其中，山東半島城市群是沿黃7大城市群中唯一處于成熟階段的城市群，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的“龍頭”，對(duì)于黃河流域高質(zhì)量發(fā)展具有十分關(guān)鍵的帶動(dòng)作用。

　　因此，濟(jì)南都市圈打造黃河流域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手。

　　其三，濟(jì)南都市圈建設(shè)是南北均衡發(fā)展的“紐帶”。

　　實(shí)現(xiàn)南北均衡發(fā)展，是當(dāng)前和未來一段時(shí)期我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。山東地處南北交界地帶，既具有南方省份領(lǐng)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，也面臨北方地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題和困惑，可以在促進(jìn)南北均衡發(fā)展上走在前列、勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角，積極參與東北振興戰(zhàn)略。

　　濟(jì)南都市圈與京津冀地區(qū)交通便利，協(xié)同發(fā)展具有天然互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)三角作為我國(guó)三大世界級(jí)城市群之一，對(duì)包括山東半島城市群在內(nèi)的周邊區(qū)域具有極強(qiáng)的輻射效應(yīng)。南下聯(lián)接長(zhǎng)三角城市群，強(qiáng)化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)山東半島城市群發(fā)展具有重要價(jià)值。山東半島城市群位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，與遼東半島的直線距離僅100余公里，區(qū)位優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)闁|北振興與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈深度融合提供戰(zhàn)略連接點(diǎn)。

　　黃河從西來，窈窕入遠(yuǎn)山。以泰山為生態(tài)綠心、黃河為生態(tài)主軸的大濟(jì)南建設(shè)令人期待。