中新網(wǎng)山東新聞7月16日電 (記者 楊兵 王嬌妮)近日，由煙臺市委改革辦聯(lián)合市委宣傳部組織開展的“改革風帆勁 萬億征新程”煙臺改革·媒體行集中采訪活動舉辦。媒體采訪團赴煙臺各區(qū)市開展行進式采訪，立體展現(xiàn)該市在經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)成長、項目建設、對外開放、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面全面深化改革取得的成效經(jīng)驗。
近年來，煙臺市打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好、要素保障齊全、政務服務規(guī)范、法治體系完善、貿(mào)易投資便利、社會服務完備的一流營商環(huán)境，厚植營商沃土，涌現(xiàn)出一批營商環(huán)境創(chuàng)新改革舉措。
芝罘區(qū)政務服務中心：從“能辦”轉(zhuǎn)向“好辦”
政務服務窗口是營商環(huán)境的一塊試金石。今年5月，煙臺市芝罘區(qū)政務服務中心(市民中心)正式投用，成為集“黨建+政務+宜商”為一體的現(xiàn)代智慧政務綜合體。
該服務中心一層主題為“智慧政務·數(shù)字芝罘”，打造1200平方米的標準化網(wǎng)上辦事區(qū)；二層主題是“惠民政務·品質(zhì)芝罘”，可提供醫(yī)保、婚姻、社保就業(yè)、公證、法律援助等個人全生命周期服務；三層主題是“興業(yè)政務·活力芝罘”，主要提供行政審批、不動產(chǎn)、住建、公積金等企業(yè)全生命周期服務；四層主題是“宜商政務·魅力芝罘”，主要打造黨建引領下的城市會客廳和企業(yè)綜合服務中心，建立健全招商、育商、安商服務機制，為企業(yè)提供全天候、一站式服務。
據(jù)悉，讓政務服務從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，芝罘區(qū)政務服務中心新的政務服務大廳以“網(wǎng)上可辦不進廳、自助可辦不上樓”為導向，打造了24小時自助服務區(qū)，同時，搭建起咨詢、預約、導引、輔辦、審批、評價等全流程全鏈條的智慧政務服務體系，助力實現(xiàn)不見面審批。
龍口市政務服務中心：以“信”賦能打造極簡極速審批模式
人無信不立，業(yè)無信不興。近年來，煙臺龍口市發(fā)力推進社會信用體系建設改革創(chuàng)新，城市信用監(jiān)測排名躍居全國縣級市第1位，創(chuàng)造出縣域推進社會信用體系建設的“龍口路徑”。
據(jù)悉，龍口市在政務服務中心以“信”賦能，打造極簡極速審批模式，落實減證便民措施，著力構(gòu)建“事項更少、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)”的政務服務環(huán)境。
“我們將1594項依申請政務服務事項納入‘信易批’服務，為守信主體提供綠色通道、幫辦代辦等服務。對254項證明事項實行告知承諾，申請人可在缺少部分申請材料且符合容缺辦理條件的情況下，實現(xiàn)業(yè)務先辦、材料后補。還將審批信息納入公共信用信息平臺，推送到各行業(yè)監(jiān)管部門，做好‘事前把關’，形成審管聯(lián)動工作機制�！饼埧谑行姓䦟徟⻊站止ぷ魅藛T稱。
自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)：打造“近悅遠來”營商環(huán)境
中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)煙臺片區(qū)設立五年來，堅持大膽試、大膽闖、自主改，不斷開展政策試驗，聚焦制約企業(yè)經(jīng)營、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度卡點，阻礙新業(yè)態(tài)、新模式、新動能加快培育的政策盲點，通過一系列改革創(chuàng)新，打造“近悅遠來”的營商環(huán)境。
在項目建設方面，該區(qū)聚焦工程建設項目審批的四階段、25個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“區(qū)域評估+標準地”，形成了“全鏈條全周期供地管理新模式”，政府投資項目、一般社會投資項目、社會投資工業(yè)項目審批時限分別壓縮至50、40、20個工作日，“拿地即開工”項目最短1天內(nèi)完成審批。
在跨境貿(mào)易方面，發(fā)揮港口、機場、鐵路等重大設施集聚優(yōu)勢，建立“區(qū)、關、港、鐵”聯(lián)動創(chuàng)新機制，聚焦通關、結(jié)匯、退稅等關鍵環(huán)節(jié)，開展國際貿(mào)易全流程改革，6項首創(chuàng)成果獲海關總署試點支持。其中，針對口岸查驗中貨物知識產(chǎn)權狀況確認耗時長、程序多等問題，該區(qū)變“通關時審查”為“申報前預確認”、變“人工查驗”為“智能識別”，大幅提高通關效率。
在金融服務方面，建立“財、匯、金、貿(mào)”聯(lián)動創(chuàng)新機制，持續(xù)推動金融服務改革升級，不斷強化跨國企業(yè)、中小微企業(yè)等重點領域的金融要素供給。在科技創(chuàng)新方面，推動知識產(chǎn)權“快保護”“嚴保護”，設立自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權保護中心，新增化工產(chǎn)業(yè)專利預審快速審查通道，專利授權周期縮減80%以上。在聚才引智方面，堅持全球引才與生態(tài)打造并重，建立具有吸引力和競爭力的人才制度。(完)
