一枚智能印章,實(shí)現(xiàn)“證明事項(xiàng)”自動(dòng)比對(duì),真正杜絕“萬能章”現(xiàn)象;一張履職清單,廓清崗位職責(zé)邊界,有效破解“屬地兜底的無奈”;一項(xiàng)“兩員”融合行動(dòng),綜合提升社區(qū)服務(wù)力量,為基層治理提供人才支撐……當(dāng)前,山東基層治理“小馬拉大車”突出問題專項(xiàng)整治已轉(zhuǎn)入集中整治階段,到了最關(guān)鍵的時(shí)候。面對(duì)艱巨繁重的任務(wù),各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極探索工作方式方法,以改革創(chuàng)新推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。
8月1日上午9點(diǎn),濱州市濱城區(qū)彭李街道學(xué)府社區(qū)居民張夢(mèng)瑤,來到社區(qū)黨群服務(wù)中心開具大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)記錄材料。只見她站在智能印章機(jī)前,輕點(diǎn)印章機(jī)屏幕,填寫申請(qǐng)信息并提交,待審批人員審核通過,輕輕一按按鈕,印章立刻落下,不到3分鐘就拿到了材料。
社區(qū)書記何向君說,他們將社區(qū)印章使用范圍清單導(dǎo)入智能印章系統(tǒng),用章時(shí)自動(dòng)比對(duì),比對(duì)一致方可辦理!八辛鞒绦畔ⅰ⑽募跋褓Y料可自動(dòng)留痕、電子存檔、實(shí)時(shí)導(dǎo)出。我們還同步開發(fā)移動(dòng)端小程序,隨時(shí)隨地線上審批,居民用章無須等待!
智能印章系統(tǒng)便捷高效,得益于清單清晰明了!吧鐓^(qū)公章管理不規(guī)范,‘人情章’‘空白章’‘糊涂章’等用章亂象屢有發(fā)生。要杜絕這種現(xiàn)象,必須要看到亂用章的背后,是社區(qū)證明事項(xiàng)等材料出具不合理!睘I州市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)田洪健說,在本次專項(xiàng)整治工作中,濱州市聚焦精準(zhǔn)整治“村(社區(qū))組織行政事務(wù)多、機(jī)制牌子多、不合理證明事項(xiàng)多”問題,持續(xù)深化“社區(qū)萬能章”整治行動(dòng),指導(dǎo)各縣市區(qū)全部制定需要基層群眾性自治組織開具的證明事項(xiàng)目錄和社區(qū)印章使用范圍清單,并以濱城區(qū)為試點(diǎn),推廣使用智能印章系統(tǒng)。同時(shí),對(duì)于不應(yīng)由社區(qū)出具的證明事項(xiàng),建立清單予以公示,并做好協(xié)調(diào)解釋工作,得到了群眾的支持和認(rèn)可,干群關(guān)系也更加融洽。
清單更清楚,職責(zé)更清晰。在威海市環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓街道辦事處文化站工作人員譚嘉怡手邊,放著一本履職清單指導(dǎo)目錄,梳理收錄職責(zé)任務(wù)279項(xiàng)、規(guī)范履職流程1700余項(xiàng)!皪徫宦氊(zé)有什么,規(guī)范流程是什么,查閱這本基層工作‘百科全書’,一目了然!弊T嘉怡說。
威海市委組織部副部長(zhǎng)、編辦主任朱建超介紹,為有效破解“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)不對(duì)等”難題,威海市在全省率先啟動(dòng)鎮(zhèn)街“多張清單合一”改革,創(chuàng)新編制完成了鎮(zhèn)街工作機(jī)構(gòu)履職清單!巴瑫r(shí)依托履職清單,推動(dòng)鎮(zhèn)街約25個(gè)工作崗位與37個(gè)縣級(jí)部門的96個(gè)業(yè)務(wù)科室建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通機(jī)制,既便于下對(duì)上溝通請(qǐng)示,又便于上對(duì)下指導(dǎo)監(jiān)督,縣鎮(zhèn)同題共答更高效!
為避免“屬地責(zé)任”異化為“屬地兜底”,威海市還組建“屬地管理”監(jiān)管員隊(duì)伍,由鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、基層“兩代表一委員”等近200人組成,對(duì)收集到的縣鎮(zhèn)職責(zé)不清等線索,提報(bào)區(qū)市黨委編辦受理界定。目前,已明確電動(dòng)自行車充電安全監(jiān)管、小區(qū)物業(yè)管理等縣鎮(zhèn)職責(zé)分工30余項(xiàng),切實(shí)為鎮(zhèn)街減輕負(fù)擔(dān)。
求解“小馬拉大車”,找準(zhǔn)平衡尤為關(guān)鍵。既要讓“大車”變“輕”,更應(yīng)助力“小馬”長(zhǎng)“壯”。圍繞“基層治理人才隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)際需要有差距”這一問題,淄博市積極推廣社區(qū)工作者、城市社區(qū)專職網(wǎng)格員“兩員”融合試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步重整隊(duì)伍、重構(gòu)權(quán)責(zé)、重配資源,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
作為“兩員”融合人員,臨淄區(qū)雪宮街道桑楊社區(qū)工作人員杜靜雅不久前從網(wǎng)格員轉(zhuǎn)聘為社區(qū)工作者。在她看來,身份的轉(zhuǎn)變,意味著崗位職責(zé)和工作要求從“專能”轉(zhuǎn)為“全能”!耙μ嵘约涸谌罕姽ぷ、組織動(dòng)員、依法辦事、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等方面的能力,更好地服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)!
淄博市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)呂紅星說,將繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持公開公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則,進(jìn)一步加大“兩員”融合力度,從符合條件的城市社區(qū)優(yōu)秀專職網(wǎng)格員中聘用一批社區(qū)工作者,不斷壯大基層治理骨干力量!盀榧ぐl(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情,各區(qū)縣普遍建立組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的考核制度,考核結(jié)果作為績(jī)效報(bào)酬發(fā)放、等級(jí)晉升的重要依據(jù),引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者積極投入服務(wù)居民、基層治理之中。”
“前期,各地各部門聚焦8個(gè)方面整治內(nèi)容進(jìn)行了深入摸排,接下來,將堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,始終緊盯問題,狠抓措施落實(shí),聚力攻堅(jiān)突破,確保問題改徹底、改到位。”省委社會(huì)工作部副部長(zhǎng)馬常春說。(記者 劉一穎)(完)