9月3日，《濟(jì)南市國(guó)土空間近期規(guī)劃(2024-2030年)》草案公開(kāi)征求意見(jiàn)，以提升區(qū)域中心城市能級(jí)、筑牢糧食安全和自然資源保護(hù)底線(xiàn)、精塑高品質(zhì)人民城市、強(qiáng)化設(shè)施支撐保障能力四大策略引領(lǐng)，擬明確14項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施行動(dòng)和近期重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)。規(guī)劃至“十五五”期末，在全省率先建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

　　看點(diǎn)1

　　建設(shè)黃河流域重要的中心城市

　　從國(guó)家到省級(jí)戰(zhàn)略層面，均賦予濟(jì)南建設(shè)黃河流域中心城市的重任。因此，提升濟(jì)南作為區(qū)域中心城市的能級(jí)就成為《近期規(guī)劃草案》》提出的第一項(xiàng)策略，而且有了新表述——建設(shè)黃河流域重要的中心城市。

　　具體來(lái)看，濟(jì)南將推動(dòng)區(qū)域開(kāi)放協(xié)同，強(qiáng)化沿黃“一字型”交通通道聯(lián)系，建設(shè)黃河流域重要的中心城市。推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建成北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

　　推動(dòng)濟(jì)南都市圈內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化都市圈空間布局與功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，強(qiáng)化濟(jì)南都市圈核心城市作用，提升城市輻射帶動(dòng)能力。在精塑高品質(zhì)人民城市策略方面，強(qiáng)調(diào)了完善覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均衡的高品質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施體系，加大保障性住房建設(shè)和供給力度。

　　融合“山泉湖河城”交相輝映的城市特色，塑造傳承歷史文化、彰顯新時(shí)代社會(huì)主義文化的人文空間。實(shí)施城市有機(jī)更新，加快城中村改造，促進(jìn)城市精明增長(zhǎng)，提升城市整體形象和品質(zhì)。

　　此外，強(qiáng)化設(shè)施支撐保障能力策略方面，要推進(jìn)跨黃交通設(shè)施建設(shè)，加快軌道交通二期工程及二環(huán)北路等快速路建設(shè)，暢通主次干路，打通斷頭路。

　　看點(diǎn)二

　　打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

　　聚焦近期發(fā)展目標(biāo)，基于四大策略引領(lǐng)，《近期規(guī)劃草案》》提出了能級(jí)提升行動(dòng)、底線(xiàn)守護(hù)行動(dòng)、城市精塑行動(dòng)、設(shè)施強(qiáng)化行動(dòng)，共14項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)施行動(dòng)，保障規(guī)劃目標(biāo)落地落實(shí)。

　　能級(jí)提升行動(dòng)聚焦濟(jì)南都市圈建設(shè)、構(gòu)建“雙循環(huán)”交通節(jié)點(diǎn)、建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力培育平臺(tái)和優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)四大方面。

　　今年作為高水平打造濟(jì)南都市圈之年，《近期規(guī)劃草案》》著力“優(yōu)化濟(jì)南都市圈空間布局和功能”，強(qiáng)化都市圈核心城市作用，“以高速(城際)鐵路、高速公路為重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”。

　　在構(gòu)建“雙循環(huán)”交通節(jié)點(diǎn)、打造對(duì)外開(kāi)放高地方面，要加快培育全國(guó)性綜合交通樞紐城市，提升對(duì)外交通能力；推進(jìn)國(guó)際內(nèi)陸港、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體國(guó)際化發(fā)展。萬(wàn)億城市是衡量城市能級(jí)的重要指標(biāo)之一。

　　打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，“萬(wàn)億之城”濟(jì)南要在打造北方先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)北方商貿(mào)物流中心、建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心三個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。

　　而在城市空間結(jié)構(gòu)方面，建設(shè)完善“1個(gè)主中心—2個(gè)副中心—11個(gè)次中心—28個(gè)地區(qū)中心—N個(gè)社區(qū)中心”的網(wǎng)絡(luò)化公共中心體系。城市精塑行動(dòng)共實(shí)施4項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，分別涉及：強(qiáng)化公共服務(wù)均衡供給，加大大中型公共服務(wù)設(shè)施用地供給力度，加大就業(yè)中心地區(qū)保障性住房供給，完善多元主體的房源供應(yīng)體系；持續(xù)提升“山泉湖河城”一體的風(fēng)貌特色，加強(qiáng)古城、商埠區(qū)保護(hù)，精塑“泉·城文化景觀申遺”核心區(qū)；按照“四大圈層”分區(qū)有序推進(jìn)城市更新；以區(qū)縣為基本單元推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村公共服務(wù)提升工程和環(huán)境整治提升工程等。

　　看點(diǎn)三

　　城市主中心重點(diǎn)發(fā)展三大區(qū)域

　　根據(jù)《近期規(guī)劃草案》》，濟(jì)南國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局近期重點(diǎn)聚焦城鎮(zhèn)空間格局塑造，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，重點(diǎn)圍繞“一主、二副、十一次”三級(jí)公共中心以及戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)土地資源高效配置。此前公示的《濟(jì)南市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》，濟(jì)南以城市中心重新定義“主城”。

　　順應(yīng)新變化，城市主中心近期發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)為古城、商埠區(qū)、中央商務(wù)區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展的兩個(gè)副中心為起步區(qū)城市副中心和萊蕪城市副中心；次中心近期發(fā)展10個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，為：西客站、東客站、孫村、臨空、長(zhǎng)清、章丘、濟(jì)陽(yáng)、鋼城、平陰、商河；其他近期發(fā)展重點(diǎn)是崔寨、董家、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、長(zhǎng)清大學(xué)城、黨家、舊城區(qū)北部等。

　　在土地供應(yīng)保障方面，居住商業(yè)用地落實(shí)產(chǎn)城融合理念，加大生活設(shè)施配套成熟地區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)商務(wù)區(qū)周邊的居住商業(yè)用地供給力度；引導(dǎo)居住商業(yè)用地圍繞軌道二期沿線(xiàn)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。

　　盤(pán)活挖潛存量空間，推進(jìn)城中村、舊廠區(qū)、舊住區(qū)、舊院區(qū)改造，適當(dāng)傾斜增加居住用地供給，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。加大重要公服設(shè)施、區(qū)域性市政交通基礎(chǔ)設(shè)施用地保障力度。推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心、四港三區(qū)等城市新區(qū)的公服設(shè)施、市政交通基礎(chǔ)設(shè)施(市政管網(wǎng))建設(shè)。建成區(qū)結(jié)合城市更新、城中村改造等加快公服設(shè)施、市政設(shè)施補(bǔ)短板，打通“斷頭路”，加密支路網(wǎng)，提升設(shè)施服務(wù)保障能力。

　　《近期規(guī)劃草案》規(guī)劃期限2024年至2030年。規(guī)劃至“十四五”期末，城市發(fā)展新格局基本塑成，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成形起勢(shì)，城市主中心、副中心、次中心功能進(jìn)一步增強(qiáng)，地區(qū)發(fā)展更加均衡協(xié)調(diào)。

　　到“十五五”期末，開(kāi)創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面，濟(jì)南都市圈崛起成勢(shì)，在全省率先建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平對(duì)外開(kāi)放新高地，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

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