中新網(wǎng)山東新聞12月9日電(王偉 高銘鍵)近年來，臨沂市沂南縣在山東率先探索“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度，“雙向選擇、共建共贏”的合作模式迅速在該縣生根發(fā)芽、遍地開花，激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。

　　今年，沂南縣乘勢(shì)而上，著力打造“鄉(xiāng)村振興合伙人”升級(jí)版，創(chuàng)新合伙共贏、合伙共富、合伙共治、合伙共建四大措施。截至目前，已推動(dòng)達(dá)成合伙項(xiàng)目意向188個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本7.28億元(人民幣，下同)，實(shí)現(xiàn)村集體增收1634萬元。

　　在沂南縣銅井鎮(zhèn)竹泉村景區(qū)，桃溪山居等33家精品民宿錯(cuò)落有致，以其獨(dú)特的魅力吸引著各地游客紛至沓來。記者了解到，銅井鎮(zhèn)探索搭建共富聯(lián)盟，通過成立鎮(zhèn)域民宿發(fā)展國有公司，對(duì)該景區(qū)附近的34戶閑置宅基地、300余畝土地連片流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展“文旅民宿+特色農(nóng)業(yè)”的多元業(yè)態(tài)。

　　在共富聯(lián)盟的組建與運(yùn)營過程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，建立“村集體+共富公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制。聯(lián)盟內(nèi)各村集體以資金入股的形式組建共富公司，公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理與調(diào)配，盤活整合聯(lián)盟內(nèi)部的土地、勞動(dòng)力、機(jī)械等閑置低效資源，成功將村里的“閑資源”變成“活資產(chǎn)”。

　　這種創(chuàng)新模式不僅促進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，還帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。銅井鎮(zhèn)依據(jù)“鄉(xiāng)村振興合伙人”平臺(tái)提供的供需清單，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)深加工項(xiàng)目，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈密切合作，為村民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，形成利益共享機(jī)制。

　　目前，銅井鎮(zhèn)已組建11個(gè)共富聯(lián)盟，成立4家共富公司，實(shí)施共建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，帶動(dòng)聯(lián)盟村集體增收260萬元。

　　在鄉(xiāng)村抱團(tuán)發(fā)展方面，沂南縣還引導(dǎo)多個(gè)村莊以分散的土地、資金等入股“飛地園區(qū)”，借助“集體合伙人”模式參與項(xiàng)目投資運(yùn)營，帶動(dòng)村莊抱團(tuán)發(fā)展。據(jù)悉，該縣25個(gè)村居籌集1.2億資金和500畝土地，建設(shè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，每年可為合伙村居帶來租金收入1080萬元，在園區(qū)務(wù)工的村民年人均收入達(dá)5萬元。

　　沂南縣委改革辦副主任王郡朋表示，該縣在深化“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度過程中，不只是促成村企合伙，更重要的是將合伙共治的理念融入到基層治理中。

　　沂南縣利用黨群服務(wù)中心、亭廊廣場(chǎng)等場(chǎng)所，召集村民開展同心議事，搭建農(nóng)村集事、為民辦事的平臺(tái)，結(jié)合“網(wǎng)格化+熱線工單”收集民眾訴求，形成“網(wǎng)上+網(wǎng)下”多方集事的閉環(huán)機(jī)制。目前，該縣已設(shè)立同心議事會(huì)943處，參與民眾達(dá)3.5萬人，帶動(dòng)實(shí)施共建項(xiàng)目270余個(gè)。

　　片區(qū)建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和保障，沂南縣還將合伙人理念融入到片區(qū)推進(jìn)中，形成“聯(lián)合黨委+指揮部”的推進(jìn)機(jī)制，謀劃41個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，共涉及288個(gè)行政村、約70萬人，形成“多點(diǎn)開花、各有特色”的局面。

　　沂南縣諸葛故里片區(qū)大力發(fā)展諸葛文化研究、政德教育、研學(xué)實(shí)踐，與山東文旅景區(qū)投資集團(tuán)合作，打造集“諸葛亮文化研學(xué)、教育、休閑、娛樂、度假、沂蒙特色鄉(xiāng)村旅游”于一體的文旅新地標(biāo)。

　　沂南縣臥龍?jiān)闯青l(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、村集體參與、農(nóng)民收益”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)開發(fā)模式，吸引上海華昌集團(tuán)攜手“入伙”，在試驗(yàn)區(qū)投資建設(shè)臥龍?jiān)慈A昌文旅綜合體項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃總投資150億元。(完)