【編者按】山東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省，近年來(lái)全省上下實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以逐步擺脫一直以來(lái)的“大象經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。2020年，突如其來(lái)的世界性新冠疫情給全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大沖擊，檢驗(yàn)著各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。在這一年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，山東各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)“亮眼”，業(yè)界也對(duì)山東發(fā)展變化進(jìn)行了細(xì)致分析。通過(guò)下面這篇署名文章，我們可以略見(jiàn)一二。

3.6%——山東經(jīng)濟(jì)回升向好、表現(xiàn)搶眼的背后

中泰證券旗下齊魯資管的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇副理事長(zhǎng)

李迅雷

　　2020年是極不平凡的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，山東疫情防控取得重大戰(zhàn)果，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快恢復(fù)、向好態(tài)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)好于預(yù)期、好于全國(guó)，在空前考驗(yàn)中交出了圓滿收官“十三五”的優(yōu)異答卷。全年經(jīng)濟(jì)總量為73129.0億元，比上年增長(zhǎng)3.6%，增速高于全國(guó)1.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由前兩年跟跑到領(lǐng)跑的超越性轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、動(dòng)力足、質(zhì)效高、生態(tài)美、百姓富的高質(zhì)量發(fā)展良好勢(shì)頭。

　　一是發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。2020年年初，面對(duì)突如其來(lái)的疫情沖擊，山東第一時(shí)間成立省委統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效、落實(shí)有力的工作推進(jìn)機(jī)制，全力搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)損失，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在韌性潛力，全省GDP增速在一季度探底后，二季度開(kāi)始全面企穩(wěn)回升，進(jìn)入三季度，積極因素加速集聚，經(jīng)濟(jì)增速快速回升，前三季度實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年延續(xù)穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出“一季度冷、二季度暖、三季度進(jìn)、四季度勝”快速?gòu)?qiáng)勁反彈態(tài)勢(shì)。從行業(yè)復(fù)蘇面看，除受疫情影響較深的住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)尚未轉(zhuǎn)正外，行業(yè)增長(zhǎng)面已擴(kuò)大到97.9%，基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇。全省16個(gè)地市經(jīng)濟(jì)也全部轉(zhuǎn)正實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，增速差距逐季縮窄，由一季度的6.0個(gè)百分點(diǎn)縮小到2.4個(gè)百分點(diǎn)，介于2.5%與4.9%之間，區(qū)域發(fā)展協(xié)同性明顯增強(qiáng)。山東經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了嚴(yán)峻新冠疫情、復(fù)雜外部環(huán)境、持續(xù)轉(zhuǎn)型陣痛等多重壓力、多重考驗(yàn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢(shì)得以鞏固，經(jīng)濟(jì)體系整體效能放量提升。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達(dá)到5446.8萬(wàn)噸，連續(xù)7年超過(guò)千億斤以上。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破1萬(wàn)億元，成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億元的省份。服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇向好，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)至歷年較高水平，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%，尤其是8月份以來(lái)月度增速連續(xù)5個(gè)月超過(guò)9%，為近5年來(lái)較高水平，為全省經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇提供強(qiáng)力支撐。補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)暢通內(nèi)外循環(huán)，需求對(duì)供給牽引作用明顯增強(qiáng)。消費(fèi)加速?gòu)?fù)蘇回暖，其中四季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%，步入快速增長(zhǎng)通道，全年已基本恢復(fù)到上年水平。大項(xiàng)目投資增勢(shì)強(qiáng)勁，投資穩(wěn)健上行，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.6%，其中制造業(yè)投資、民間投資增速分別提高到7.6%和6.9%。對(duì)外貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口突破2萬(wàn)億元，達(dá)到2.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.5%，其中出口增長(zhǎng)17.3%，分列沿海主要6省市第2位、第1位。初步形成融入和服務(wù)新發(fā)展格局的良好開(kāi)端。

　　二是動(dòng)力轉(zhuǎn)換持續(xù)提升。著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促升級(jí)、提質(zhì)效，新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容量、增規(guī)模，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的系統(tǒng)性重塑。堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，大力壓減焦化、地?zé)掃^(guò)剩產(chǎn)能，全年壓減焦化產(chǎn)能超過(guò)729萬(wàn)噸，退出地?zé)挳a(chǎn)能1176萬(wàn)噸，省級(jí)化工園區(qū)由199家壓減到84家，累計(jì)關(guān)停化工生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)1500家。堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，累計(jì)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上工業(yè)技改項(xiàng)目超過(guò)7萬(wàn)個(gè)，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)17.6%，高于全部投資14個(gè)百分點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯，高端化工產(chǎn)業(yè)重?zé)ɑ盍�，�?shí)現(xiàn)增加值增速由上年下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9.5%。一大批龍頭骨干企業(yè)率先走上高端化、智能化、綠色化發(fā)展之路。堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年新一代信息制造業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別達(dá)到14.5%和19.6%；“四新”經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占比達(dá)到30.2%，比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。新經(jīng)濟(jì)投資持續(xù)加力，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到51.3%，比上年提高6.5個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)21.6%，增速高于全部投資18.0個(gè)百分點(diǎn)。新型消費(fèi)加速崛起，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)17.5%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.8%，比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，跨境電商務(wù)進(jìn)出口138.3億元，增長(zhǎng)366.2%，其中網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口增長(zhǎng)22.5%；跨境直購(gòu)出口增長(zhǎng)101.6%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口增長(zhǎng)84.5%。

　　三是轉(zhuǎn)型質(zhì)效持續(xù)推高。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。創(chuàng)新能力加快迸發(fā)，30個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體基本完成布局，實(shí)現(xiàn)全省地域全覆蓋。全年入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)18203家，比上年增加8685家，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化載體數(shù)量居全國(guó)第3位。新增發(fā)明專利申請(qǐng)7.8萬(wàn)件，增長(zhǎng)26.0%；發(fā)明專利授權(quán)量2.7萬(wàn)件，增長(zhǎng)29.0%；PCT申請(qǐng)量達(dá)到2434件，增長(zhǎng)38.1%。有效發(fā)明專利擁有量為12.4萬(wàn)件，增長(zhǎng)23.0%，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量為12.3件。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)，由上年的7.3：39.9：52.8調(diào)整為7.3：39.1：53.6，服務(wù)業(yè)仍是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力。特別是以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)、支撐有力，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.6%。工業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。全年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)。光電子器件、服務(wù)器、半導(dǎo)體分立器件、碳纖維、工業(yè)機(jī)器人等高端智能產(chǎn)品分別增長(zhǎng)24.8%、35.3%、15.5%、129.5%和24.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到45.1%，比上年提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。山東產(chǎn)業(yè)生態(tài)正不斷優(yōu)化，特別是作為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展基礎(chǔ)細(xì)胞的企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益顯著提升。以規(guī)模以上工業(yè)為例，41個(gè)行業(yè)中，有33個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，盈利增長(zhǎng)面超過(guò)8成，其中有26個(gè)行業(yè)利潤(rùn)增速超過(guò)10%。減稅降負(fù)效應(yīng)顯現(xiàn)，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為86.5元，比上年下降0.4元；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率穩(wěn)步提升，達(dá)到5.1%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解，全年全省處置不良資產(chǎn)2548.3億元，超額完成年度目標(biāo)。不良貸款余額和不良貸款率延續(xù)去年“雙降”態(tài)勢(shì)。

　　四是生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)美。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先，綠色低碳發(fā)展之路，山東的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。新能源布局加快推進(jìn)，節(jié)能降耗形勢(shì)良好。全年新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量為4791.2萬(wàn)千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?0.1%，比上年提高4.3個(gè)百分點(diǎn)；發(fā)電量增長(zhǎng)10.2%，占全省發(fā)電總量的14.3%，減少發(fā)電用煤310.2萬(wàn)噸。廣開(kāi)清潔能源供給渠道，全年凈調(diào)入電量為1158.7億千瓦時(shí)，天然氣205.9億立方米，分別突破1000億千瓦時(shí)、200億立方米重要關(guān)口，分別比上年增長(zhǎng)24.0%和14.2%，對(duì)減少碳排放、改善生態(tài)環(huán)境起到重要作用。突出煤炭、煤電“兩大行業(yè)”做減法，煤炭壓減工作成效顯著。全年規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量37061.9萬(wàn)噸，比上年下降10.4%，壓減煤炭消費(fèi)4312.7萬(wàn)噸，為完成“十三五”全社會(huì)煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，“十三五”時(shí)期我省節(jié)能降耗工作取得新進(jìn)展，初步預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降20.4%，超額完成17%的下降目標(biāo)。污染防治攻堅(jiān)成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為46μg/m3，優(yōu)良天數(shù)比例平均為69.1%，分別比上年改善11.5%和10.4個(gè)百分點(diǎn)，分別比“十二五”末改善37%和14.2個(gè)百分點(diǎn)，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十三五”目標(biāo)。水環(huán)境整治有力，劣Ⅴ類水體、設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體全部消除。全年國(guó)控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到73.5%，優(yōu)于“十三五”任務(wù)目標(biāo)12.0個(gè)百分點(diǎn)，較“十二五”末改善20.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　五是百姓生活持續(xù)殷富。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決抓好抓細(xì)抓實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，增強(qiáng)民生保障，改善居民生活品質(zhì)，確保人民幸福安康。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”，因戶因人開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，省標(biāo)以下251.6萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出，改造貧困戶危房15.9萬(wàn)戶。灘區(qū)遷建工程基本完成，60多萬(wàn)灘區(qū)群眾安居夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬(wàn)人，超額完成全年110萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)；年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)漲幅穩(wěn)中有落，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8%，漲幅比上年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。居民收入平穩(wěn)增加，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為43726元和18753元，分別增長(zhǎng)3.3%和5.5%。城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.33，比上年收窄0.05。民生社會(huì)領(lǐng)域投入持續(xù)加大，社會(huì)領(lǐng)域投資增長(zhǎng)11.8%，其中衛(wèi)生和體育行業(yè)投資分別增長(zhǎng)45.8%和53.1%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)23.1%。民生保障扎實(shí)有力，全省職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別達(dá)3046.2萬(wàn)人、1466.1萬(wàn)人、1822.1萬(wàn)人，分別比上年底增加178.2萬(wàn)人、100.1萬(wàn)人、111.3萬(wàn)人；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為4590.4萬(wàn)人，比上年底增加30.1萬(wàn)人，基本養(yǎng)老參保率達(dá)到91.29%，列全國(guó)第2位。

　　總的看，2020年山東統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得“雙贏”，經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的修復(fù)能力和旺盛的活力，新動(dòng)能加速集聚，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，奮力蹚出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為“十四五”開(kāi)好局起好步奠定了良好基礎(chǔ)，為深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局明晰了定位方向，為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”塑造了新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”開(kāi)啟了新篇章。