中新網(wǎng)山東新聞5月1日電 近日，經(jīng)山東省委、省政府同意，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用工作的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“若干措施”)，提出全面實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程、擦亮“海岱考古”品牌、加強(qiáng)石窟寺及石刻文物保護(hù)等11條舉措，牢固樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，統(tǒng)籌做好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
《若干措施》提出，全面實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程，實(shí)施《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》，每年開展山東省“紅色文化主題月”活動(dòng)。2021年建立省級(jí)紅色文化保護(hù)傳承協(xié)調(diào)機(jī)制，制定山東紅色文化遺存認(rèn)定辦法，縣級(jí)以上政府自2021年起分級(jí)分批公布紅色文化遺存保護(hù)名錄。編制實(shí)施《山東革命片區(qū)保護(hù)利用三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》。
擦亮“海岱考古”品牌。實(shí)施焦家遺址、崗上遺址、城子崖遺址、兩城鎮(zhèn)遺址等考古項(xiàng)目，完善山東史前文化譜系。2025年完成海岱地區(qū)古代文明化進(jìn)程研究等“考古中國(guó)”課題階段目標(biāo)。實(shí)施東平湖、威海灣、廟島群島等水下考古項(xiàng)目，2021年啟動(dòng)水下文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)，公布首批山東省水下文物保護(hù)區(qū)。2021年完成大運(yùn)河、長(zhǎng)城、黃河國(guó)家文化公園山東段等重大工程文物資源調(diào)查。嚴(yán)格基本建設(shè)工程考古審批程序，各地對(duì)可能存在歷史文化遺存的土地，實(shí)行“先考古、后出讓”制度，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前，原則上不予收儲(chǔ)入庫或出讓。省政府每?jī)赡旯家慌鷮?duì)外開放的省級(jí)考古遺址公園，2025年建成20個(gè)國(guó)家及省級(jí)考古遺址公園并對(duì)外開放。
加強(qiáng)石窟寺及石刻文物保護(hù)。2021年完成全省石窟寺專項(xiàng)調(diào)查，公布山東省石窟寺文物名錄，編制實(shí)施《山東省石窟寺保護(hù)規(guī)劃》，在濟(jì)南、濟(jì)寧等市設(shè)立省級(jí)石窟寺及石刻文物保護(hù)研究基地。實(shí)施長(zhǎng)清蓮花洞石窟、肥城陶山朝陽洞石刻造像等保護(hù)利用工程、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)工程，2022年實(shí)現(xiàn)全省石窟寺無重大險(xiǎn)情、安防設(shè)施全覆蓋。實(shí)施石刻文獻(xiàn)檔案數(shù)字化項(xiàng)目。與“一帶一路”沿線省份、國(guó)家和地區(qū)合作，組織學(xué)術(shù)研討、交流展覽、自駕游活動(dòng)等，依托駝山石窟、白佛山石窟、青州石造像、鐵山崗山摩崖石刻等資源打造山東石窟寺及石刻展示品牌和文化旅游路線。
突出文物利用山東特色。對(duì)接大運(yùn)河、長(zhǎng)城、黃河國(guó)家文化公園等重大工程，2023年建成南旺分水樞紐遺址、濟(jì)寧河道總督府遺址、齊長(zhǎng)城定頭崖西山段、鐵門關(guān)遺址等文物展示利用項(xiàng)目。推動(dòng)“三孔”、泰山、大汶口遺址等申報(bào)國(guó)家文化地標(biāo)和精神標(biāo)識(shí)。2021年公布8個(gè)首批山東省文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建名單，積極創(chuàng)建全國(guó)文物保護(hù)利用示范區(qū)。發(fā)展文化遺產(chǎn)旅游、紅色旅游，提升文物景區(qū)文化內(nèi)涵和環(huán)境優(yōu)化水平，到2025年對(duì)外開放的省級(jí)以上文物保護(hù)單位達(dá)到800處。引導(dǎo)社會(huì)力量通過不可移動(dòng)文物認(rèn)養(yǎng)、出資修繕和文博志愿服務(wù)等方式參與文物保護(hù)利用。
推動(dòng)博物館高質(zhì)量發(fā)展。2025年建成山東自然博物館，推動(dòng)22個(gè)國(guó)有博物館空白縣(市)建設(shè)博物館，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)博物館全覆蓋，全省登記備案各級(jí)各類博物館不少于1000家，國(guó)家一、二、三級(jí)博物館總數(shù)達(dá)到150家。實(shí)施博物館運(yùn)行評(píng)估定級(jí)規(guī)范，開展博物館運(yùn)行績(jī)效評(píng)估，2021年從一級(jí)博物館試行，2022年在縣級(jí)以上博物館逐步推開。2025年國(guó)家一、二、三級(jí)博物館藏品保存環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。建立博物館陳列展覽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，開展精品展覽評(píng)選推介活動(dòng)。加快智慧博物館、“云展廳”建設(shè)，2022年全省一級(jí)博物館全部完成智慧化升級(jí)改造。充分利用博物館資源開展中小學(xué)教育教學(xué)，實(shí)施“博物館+”跨界融合，2022年開發(fā)100個(gè)博物館研學(xué)旅游項(xiàng)目。
提升保護(hù)管理水平，各地將文物資源空間信息納入同級(jí)國(guó)土空間信息平臺(tái)，2025年全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位力爭(zhēng)達(dá)到260處左右，省級(jí)文物保護(hù)單位達(dá)到2100處左右。強(qiáng)化文物科技支撐，2023年建成山東文物資源專題信息資源庫，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家文物資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，納入一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。推進(jìn)文物法治建設(shè)。制定山東省考古遺址公園管理辦法、山東省社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用管理辦法。
健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金，加大對(duì)文物保護(hù)的支持力度。各級(jí)財(cái)政確保文物保護(hù)規(guī)劃和方案編制經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，市、縣(市、區(qū))加強(qiáng)基層文物保護(hù)和研究隊(duì)伍建設(shè)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定，統(tǒng)籌綜合執(zhí)法力量，配齊配強(qiáng)文物執(zhí)法人員。落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)文物工作的政府主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和文物管理使用者直接責(zé)任，各級(jí)政府建立文物保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，文物主管部門和跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)切實(shí)履行文物行政處罰權(quán)及行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)，2021年建立文物執(zhí)法巡查制度，實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。(完)
