大眾日?qǐng)?bào)記者 趙小菊
山東省統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布7月份山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,數(shù)據(jù)顯示,7月份全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。面對(duì)當(dāng)前穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好勢(shì)頭,此前召開(kāi)的省政府常務(wù)會(huì)議明確提出要以更高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,盯緊抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),精準(zhǔn)有效落實(shí)各項(xiàng)政策措施。這是為什么?
近期,有一個(gè)詞關(guān)注度非常高,即“跨周期調(diào)節(jié)”。與熨平周期性波動(dòng)、對(duì)沖下行壓力的逆周期調(diào)節(jié)相比,跨周期調(diào)節(jié)更側(cè)重于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期優(yōu)化,更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)籌推進(jìn),從而進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和內(nèi)生動(dòng)力。這與我省既關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“形”,又重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“勢(shì)”,以更高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的理念和要求是相統(tǒng)一、相契合的。
面對(duì)疫情沖擊和影響,去年二季度以來(lái),在全省上下共同努力下,我省經(jīng)濟(jì)加快回升向好。今年上半年,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)潛在的增勢(shì)在穩(wěn)中加固、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在優(yōu)中提升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量在進(jìn)中增效、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期在好中走強(qiáng)”四個(gè)趨勢(shì)性變化。
具體來(lái)看,重點(diǎn)領(lǐng)域穩(wěn)定向好,1-7月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%,兩年平均增長(zhǎng)7.2%;上半年,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)32.8%,兩年平均增長(zhǎng)12.7%。三大需求協(xié)力拉動(dòng),1-7月,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.9%,兩年平均增長(zhǎng)6.3%;消費(fèi)潛力加速釋放,實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額18171.4億元,同比增長(zhǎng)22.3%,兩年平均增長(zhǎng)6.2%;進(jìn)出口保持高位增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口15881.8億元,同比增長(zhǎng)40.1%。同時(shí),動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面推進(jìn),發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。1-7月,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快,工業(yè)技改項(xiàng)目9090個(gè),同比增長(zhǎng)22.0%;新興動(dòng)能培育提速,“四新”經(jīng)濟(jì)投資同比增長(zhǎng)14.7%,兩年平均增長(zhǎng)17.4%。而且,規(guī)模以上工業(yè)能耗增速逐月回落,綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)。
可以說(shuō),這些都為進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力和內(nèi)生動(dòng)力奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,當(dāng)前良好的勢(shì)頭下,有些因素不容忽視。從全國(guó)來(lái)看,受外部不確定因素增加和國(guó)內(nèi)汛情、疫情影響,7月部分主要指標(biāo)增速有所回落,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn),比如生產(chǎn)制約因素增加,一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比較突出等。具體到我省,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,也是各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,著眼于為“十四五”開(kāi)好局、起好步,著眼于高質(zhì)量發(fā)展,當(dāng)然要以更高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。
宏觀調(diào)控對(duì)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng),使其波動(dòng)幅度能夠控制在合理區(qū)間內(nèi)起著重要的作用。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍然不穩(wěn)固、不均衡,我們?nèi)詫⒚媾R經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),但是防風(fēng)險(xiǎn)之余,穩(wěn)增長(zhǎng)也同樣重要,中央政治局會(huì)議提出做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié),保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,我省也提出盯緊抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),無(wú)疑都是既關(guān)注解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾問(wèn)題,又著眼解決中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系,增強(qiáng)政策調(diào)節(jié)的前瞻性,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
政策千萬(wàn)條,落實(shí)第一條。談到落實(shí),精準(zhǔn)有效是關(guān)鍵。對(duì)于政策措施,已出臺(tái)的需要做好宣傳解讀、督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí),還應(yīng)以前瞻性眼光,做好接續(xù)儲(chǔ)備甚至超前謀劃,以激發(fā)和釋放更為強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。下半年,宏觀政策將更加著眼于跨周期調(diào)節(jié),這就需要我們?cè)趯?shí)際工作中將各項(xiàng)政策措施條條抓好落實(shí),眼光放遠(yuǎn)步伐踏實(shí),以實(shí)干實(shí)績(jī)育新機(jī)、開(kāi)新局。