山東擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍，精準(zhǔn)資助應(yīng)助盡助

　　暢通求學(xué)路 一個(gè)不能少

　　●自今年秋季學(xué)期起，在脫貧享受政策家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、烈士子女、因其他原因(如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等)造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生等特殊困難學(xué)生的基礎(chǔ)上，增加低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為特殊困難學(xué)生，并予以重點(diǎn)資助

　　8月31日，省教育廳舉行新聞通氣會(huì)，介紹學(xué)生資助工作開(kāi)展情況：今年我省把學(xué)生資助工作作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要內(nèi)容，針對(duì)脫貧攻堅(jiān)全面收官后學(xué)生資助工作面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)破解“資助對(duì)象認(rèn)定難”“資助比例一刀切”兩個(gè)問(wèn)題，認(rèn)真辦好“精準(zhǔn)資助、資助育人”兩件實(shí)事，提升資助服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

　　資助對(duì)象據(jù)實(shí)認(rèn)定應(yīng)助盡助

　　資助對(duì)象認(rèn)定是學(xué)生資助政策落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)此，我省按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助項(xiàng)目、資助標(biāo)準(zhǔn)與受助需求相適應(yīng)的原則予以破解。

　　擴(kuò)大特殊困難學(xué)生認(rèn)定范圍。自今年秋季學(xué)期起，在脫貧享受政策家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、烈士子女、因其他原因(如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等)造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生等特殊困難學(xué)生的基礎(chǔ)上，增加低保邊緣家庭等低收入人口學(xué)生、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童為特殊困難學(xué)生，并予以重點(diǎn)資助。各級(jí)教育、民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、退役軍人等部門已建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，確保特殊困難學(xué)生信息真實(shí)有效。

　　據(jù)實(shí)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各學(xué)校在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和助學(xué)金(生活補(bǔ)助)評(píng)審時(shí)不得設(shè)置比例、限制名額，要根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況應(yīng)助盡助。

　　有效甄別學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況。省教育廳與省民政廳合作，通過(guò)山東省社會(huì)救助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育救助項(xiàng)目的線上申請(qǐng)和申請(qǐng)資助學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的“一鍵核對(duì)”。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，聯(lián)通20個(gè)部門的64類數(shù)據(jù)，為有效甄別申請(qǐng)認(rèn)定學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，精準(zhǔn)認(rèn)定資助對(duì)象提供信息化支撐，確保資助工作的公平公正。

　　資助資金科學(xué)核定精準(zhǔn)分配

　　“資金保障是學(xué)生資助政策落實(shí)的基礎(chǔ)�！笔〗逃龔d總督學(xué)邢順?lè)逭f(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省各市、縣(市、區(qū))的資助資金主要按家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生的固定比例“一刀切”進(jìn)行分配，導(dǎo)致實(shí)際下達(dá)的學(xué)生資助資金在有的縣(市、區(qū))出現(xiàn)結(jié)余、有的縣(市、區(qū))又難以滿足實(shí)際需求。為保障學(xué)生資助資金科學(xué)核定、精準(zhǔn)分配，今年我省探索破解各市、縣(市、區(qū))學(xué)生資助比例“一刀切”問(wèn)題。

　　在義務(wù)教育階段已實(shí)行“一地一比例”。今年上半年，由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、居民收入水平、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生分布等因素，提出了學(xué)生資助比例，在此基礎(chǔ)上，由各市匯總確定本市的學(xué)生資助比例。

　　在其他教育階段推行“一地一比例”。今年8月省教育廳聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)資助工作的通知》，要求各縣(市、區(qū))參照義務(wù)教育階段做法重新確定享受學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育助學(xué)金學(xué)生資助比例，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“應(yīng)助盡助”。

　　提高資助資金分配精準(zhǔn)度。自今年秋季學(xué)期起，省教育廳聯(lián)合省財(cái)政廳以各地重新確定的學(xué)生資助比例和實(shí)際資助情況為主要依據(jù)，向各市、縣(市、區(qū))分配補(bǔ)助資金，進(jìn)一步提高學(xué)生資助資金分配精準(zhǔn)度。同時(shí)，將學(xué)生資助資金納入財(cái)政直達(dá)資金管理，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，確保及時(shí)足額保障到位。

　　求學(xué)之路不因家庭困難受阻

　　“開(kāi)學(xué)前，資助政策送上門”。我省通過(guò)制作印發(fā)《致初中畢業(yè)生的一封信》《致高中畢業(yè)生的一封信》《高校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》，開(kāi)通“一號(hào)、一網(wǎng)、一熱線”(即山東省學(xué)生資助微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、熱線電話)，幫助廣大學(xué)生和家長(zhǎng)提前了解資助政策。拿到大學(xué)錄取通知書(shū)后，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以向戶籍地縣(市、區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理生源地信用助學(xué)貸款，用于繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，剩余部分可用作生活費(fèi)，解除后顧之憂。截至目前，今年已有15.68萬(wàn)人申請(qǐng)生源地信用助學(xué)貸款，申請(qǐng)金額13.1億元。

　　“開(kāi)學(xué)時(shí)，‘綠色通道’領(lǐng)進(jìn)門”。各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)在新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼、擺放學(xué)生資助政策展板，各高校在新生報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)設(shè)“綠色通道”，考入省內(nèi)高校的山東籍脫貧享受政策、邊緣易致貧等家庭學(xué)生可直接通過(guò)“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)，其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生如果沒(méi)有籌齊學(xué)費(fèi)，又沒(méi)來(lái)得及在家鄉(xiāng)辦理貸款，也可以通過(guò)“綠色通道”辦理入學(xué)手續(xù)。

　　“開(kāi)學(xué)后，資助服務(wù)敞開(kāi)門”。目前，山東已建立“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、勤”的全方位資助政策體系，并完善了各項(xiàng)資助工作流程。學(xué)生入學(xué)后，各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)按規(guī)定組織開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、資助項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)審、學(xué)費(fèi)(保教費(fèi))減免和資助資金發(fā)放工作，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間正常學(xué)習(xí)生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年春季學(xué)期，全省各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)累計(jì)資助學(xué)生227.89萬(wàn)人次，資助金額22.89億元。

　　資助是手段，育人是目的。我省積極構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有效融合的資助育人長(zhǎng)效機(jī)制，把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠(chéng)實(shí)守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。今年我省組織開(kāi)展“�？h結(jié)對(duì)”志愿服務(wù)活動(dòng)，選拔優(yōu)秀大學(xué)生志愿者暑期返鄉(xiāng)開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款辦理服務(wù)工作，有4500多名大學(xué)生報(bào)名參與此項(xiàng)志愿服務(wù)。(大眾日?qǐng)?bào)記者 王原 實(shí)習(xí)生 耿嘉澤)