9月17日,生態(tài)環(huán)境部對(duì)外通報(bào)一批中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例。中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組9月督察山東發(fā)現(xiàn),濟(jì)寧違規(guī)審批礦山開采,綠色礦山創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢、不嚴(yán)不實(shí),督察整改不到位,部分礦山開采導(dǎo)致生態(tài)破壞嚴(yán)重,環(huán)境問(wèn)題突出。
通報(bào)中提到,濟(jì)寧是山東省7個(gè)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道城市之一。2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”曾指出濟(jì)寧市廢棄露天礦山修復(fù)治理推進(jìn)不力問(wèn)題,泗水縣英豪石材有限公司礦山是其中之一。山東省制定的整改方案要求2019年6月完成治理。
但濟(jì)寧市一直沒(méi)有按要求認(rèn)真履行督察整改責(zé)任,且在英豪石材有限公司礦山治理修復(fù)明顯不到位的情況下,于2019年2月上報(bào)完成整改。直到今年7月,該礦山修復(fù)不到位問(wèn)題在山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上被通報(bào)后,濟(jì)寧市才突擊回填土方,突擊種植小樹苗。目前,該礦山修復(fù)區(qū)域,覆土少、土層薄,地表幾乎全部裸露。
2019年山東印發(fā)的《山東省露天礦山綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》明確,濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個(gè)大氣污染傳輸通道城市,原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。
但此次中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn),濟(jì)寧仍多次以礦權(quán)整合名義將早已關(guān)停的廢棄礦山重新辦理采礦權(quán),大幅增加礦區(qū)面積,進(jìn)行露天開采。
泗水縣振發(fā)石材廠、夾谷山石料廠等6家企業(yè)的礦山早在2014年就已關(guān)停且礦權(quán)滅失,濟(jì)寧市不僅沒(méi)有開展修復(fù)治理,反而于2019年4月將上述6家企業(yè)的礦區(qū)重新設(shè)立采礦權(quán),出讓給山東泗冠建筑工程有限公司,并將礦區(qū)面積從0.0386平方公里(57.9畝)擴(kuò)大到0.4433平方公里(664.9畝),增長(zhǎng)約10.5倍。
山東建筑大學(xué)土木工程學(xué)院院長(zhǎng)李秀領(lǐng)在接受記者采訪時(shí)說(shuō),露天礦山存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),易給周邊環(huán)境帶來(lái)粉塵等污染,影響當(dāng)?shù)孛癖娚睢?/p>
李秀領(lǐng)建議,當(dāng)?shù)貞?yīng)盡快科學(xué)有序?qū)嵤┑V山復(fù)綠生態(tài)工程,恢復(fù)礦山原有植被,同時(shí)可以吸引多種投資主體加入礦山復(fù)綠工程,探索合適的商業(yè)盈利機(jī)制,打造主題公園,如改造成山地公園、民俗風(fēng)情野營(yíng)景觀、礦山文化生活體驗(yàn)區(qū)、獨(dú)特的人文景觀以及工礦業(yè)博物館等,充分體現(xiàn)礦山復(fù)綠工程的保護(hù)、科普及旅游價(jià)值。
此外,環(huán)保督察組的通報(bào)中還提到,濟(jì)寧綠色礦山創(chuàng)建推進(jìn)不力。山東省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)山石資源開發(fā)管理的意見》要求,已有山石資源開采礦山應(yīng)于2020年底前全部建成綠色礦山。
但截至目前,濟(jì)寧35個(gè)山石資源露天礦山中,僅有5個(gè)完成綠色礦山建設(shè),綠色礦山礦區(qū)面積2.6049平方公里,只占全市山石礦山面積的16.6%,工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后。部分已完成創(chuàng)建的綠色礦山也未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建工作不嚴(yán)不實(shí)。
中央環(huán)保督察組在最后總結(jié)原因時(shí)認(rèn)為,濟(jì)寧對(duì)綠水青山就是金山銀山的理念理解還不夠深刻,廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作不嚴(yán)不實(shí),綠色礦山創(chuàng)建工作流于形式,露天礦山開采生態(tài)破壞問(wèn)題依然突出。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工