原標(biāo)題：(近觀中國(guó))從三江源到黃河入海口，習(xí)近平“綠色中國(guó)”構(gòu)建脈絡(luò)清晰可見(jiàn)

　　中新社北京10月23日電 (記者 黃鈺欽 梁曉輝)展開(kāi)中國(guó)地圖，呈“幾”字形的黃河從世界屋脊發(fā)源，流經(jīng)中國(guó)9個(gè)省區(qū)，在山東東營(yíng)匯入渤海。

　　20日至22日，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平赴山東考察，在黃河入�？趯�(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況，并召開(kāi)專題座談會(huì)再次聚焦黃河，部署推進(jìn)這一項(xiàng)重大國(guó)家戰(zhàn)略。

　　作為中華民族的母親河，黃河在中國(guó)人的生活中扮演重要角色，在中國(guó)的治國(guó)理政實(shí)踐中，黃河治理也具有十足分量。在外界看來(lái)，中央到地方自上而下加強(qiáng)對(duì)黃河流域生態(tài)的保護(hù)，既是中國(guó)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的縮影，也是治理能力提升的寫(xiě)照。通過(guò)對(duì)一條大河的治理，一個(gè)“綠色中國(guó)”也在謀劃與部署中逐漸清晰可見(jiàn)。

　　“斗水七沙”，作為全世界泥沙含量最高、治理難度最大、水害嚴(yán)重的河流之一，黃河歷史上曾“三年兩決口、百年一改道”。而“黃河寧，天下平”，更是道盡黃河安瀾與安民興邦之間的密切關(guān)系。

　　正因如此，中共十八大以來(lái)，習(xí)近平一次次將目光投向黃河，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展把舵定向。從三江源到入�？冢�沿著這條“綠色中國(guó)”的重要生命線一路走來(lái)，習(xí)近平在沿黃河的9個(gè)省區(qū)都留下考察足跡。

　　特別是從2019年8月至2020年6月，習(xí)近平在不到一年時(shí)間內(nèi)，先后前往甘肅、河南、山西、寧夏調(diào)研黃河流域生態(tài)保護(hù)情況。每到一個(gè)地方，習(xí)近平都結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地為“體弱多病”的黃河把脈開(kāi)方。

　　——在甘肅，習(xí)近平叮囑甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。

　　——在河南，習(xí)近平主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，并將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。

　　——在山西，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)山西沿黃地區(qū)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)。

　　——在寧夏，習(xí)近平要求堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，明確黃河保護(hù)紅線底線。

　　此次行至東營(yíng)，在黃河入�？�，習(xí)近平又一次實(shí)地察看黃河河道水情，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況�？疾熘�，習(xí)近平還在濟(jì)南召開(kāi)有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的座談會(huì)。這次專題座談會(huì)名稱，較之前也多出4個(gè)字——“深入推動(dòng)”。

　　“名稱之變是戰(zhàn)略部署不斷向前推進(jìn)的動(dòng)態(tài)反映，而不變的是中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黃河流域生態(tài)治理一以貫之的重視，這體現(xiàn)出中國(guó)發(fā)展理念的切實(shí)轉(zhuǎn)變。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授竹立家分析指出，“中國(guó)自上而下對(duì)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)注，有望使黃河治理成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。”

　　在外界看來(lái)，黃河流域的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，也絕非僅限于“治水”本身，而是從橫向、縱向等不同維度考驗(yàn)著中國(guó)的綜合治理能力。面對(duì)黃河流域仍存在的困難和問(wèn)題，習(xí)近平亦指出：“這些問(wèn)題，表象在黃河，根子在流域�！�

　　如何“解題”？習(xí)近平從保護(hù)與發(fā)展、全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)三組辯證關(guān)系入手，強(qiáng)調(diào)提升黃河流域“綜合治理”能力。觀察家認(rèn)為，理順上述關(guān)系并推而廣之，一個(gè)“綠色中國(guó)”的構(gòu)建脈絡(luò)清晰可見(jiàn)。

　　具體而言，在保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系上，兩者是相互矛盾還是并行不悖，考驗(yàn)著沿黃河地區(qū)的發(fā)展方式。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，把大保護(hù)作為關(guān)鍵任務(wù)，沿黃河開(kāi)發(fā)建設(shè)必須守住生態(tài)保護(hù)這條紅線。

　　在全局和局部的關(guān)系上，黃河治理在不同流域段各有側(cè)重，但又絕非各自為政。習(xí)近平為上中下游的防治重點(diǎn)作出詳細(xì)部署，并強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)一盤(pán)棋意識(shí)，在重大問(wèn)題上以全局利益為重。

　　在當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系上，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，非一日之功。兩年前在河南，習(xí)近平明確強(qiáng)調(diào)，“不能犯急躁病”。這次在濟(jì)南，他再次指出，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

　　“黃河之病，是對(duì)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間關(guān)系的深刻警示�！敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)教授戴焰軍表示，“準(zhǔn)確把握三組關(guān)系既是著眼于黃河的綜合治理，更對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有普遍意義�！�

　　當(dāng)下，從推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，到保護(hù)生物多樣性，“綠色中國(guó)”的政策分量越來(lái)越重、發(fā)展導(dǎo)向越來(lái)越清晰明晰。而從為黃河保護(hù)立法，到制定生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，一個(gè)“綠色中國(guó)”的世界意義也逐步凸顯。

　　就在這次赴黃河三角洲考察之前幾天，習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上發(fā)表主旨講話。這次大會(huì)推動(dòng)制定“2020年后全球生物多樣性框架”，為未來(lái)全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo)、明確路徑。有分析指出，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)不斷以實(shí)際行動(dòng)，為世界江河保護(hù)和生態(tài)治理提供生動(dòng)的中國(guó)范例。

　　“中國(guó)既通過(guò)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)為維護(hù)世界生態(tài)環(huán)境作出自身貢獻(xiàn)，也通過(guò)具體治理措施為其他發(fā)展中國(guó)家兼顧‘發(fā)展’與‘生態(tài)’提供更多可能�！蓖饨粚W(xué)院亞洲研究所所長(zhǎng)郭延軍說(shuō)。(完)