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山東黃河灘區(qū)60萬群眾喜圓安居夢走筆
2022年04月13日 14:29 來源:新華網

  新華社濟南4月13日電 題:你可聽到了那首由苦到甜的“黃河謠”?——山東黃河灘區(qū)60萬群眾喜圓安居夢走筆

  新華社記者王念、袁軍寶、閆祥嶺

  公元1855年,黃河奪道山東大清河,奔騰千里入渤海。

  黃河改道,從來驚天動地,影響深遠。在滋養(yǎng)齊魯大地的同時,由于其“善淤、善決、善徙”的“習性”,也為沿河群眾帶來頻繁水患。人與水的進退、田與沙的抗爭經年往復,百姓安居成了最難實現的夢。

  百年期盼,今朝夢圓。2017年,山東啟動黃河灘區(qū)居民遷建工程,歷經熱火朝天的建設和滿懷憧憬的搬遷,60萬灘區(qū)群眾逐一喜遷新居,生產生活環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

  挪出窮窩破“宿命”

  黃河灘區(qū),即黃河主河槽與防汛大堤之間的區(qū)域。

  長期以來,灘區(qū)群眾為躲避汛期洪水泛濫,蓋房前必須先把地基墊高,一座房子就要墊一方房臺,建房成本大幅度增加。眾多灘區(qū)群眾把一生的精力和財富都耗費在墊房臺、蓋房子上。

  每當汛期來臨,黃河水像脫韁的野馬,有時裹挾著泥沙沖出河槽,漫過莊稼地、村莊道路和房屋院落。洪水過去,往往莊稼絕收,甚至房倒屋塌……年長的村民對當時的情景記憶猶新。

  于家云是濟南市長清區(qū)孝里街道高莊村村民,年近80歲的他自幼生活在黃河灘區(qū)。提起黃河漫灘的情形,老人感慨萬千:“房子塌了,連地基都毀了,只能重新墊臺蓋房。我家蓋房子蓋了五六次,攢的錢都花在這上面了!

  “三年攢錢、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”曾經是黃河灘區(qū)居民艱苦生活的寫照,對于灘區(qū)百姓,這是一個宿命般循環(huán)往復的“夢魘”。

  安居才能樂業(yè),安居不得,何以小康?

  2017年,山東省提出通過外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺和臨時撤離道路改造提升等方式,全面推動60萬灘區(qū)群眾遷建。這是山東投資規(guī)模最大、涉及人口最多、支持政策最優(yōu)的農村群眾安置工程。

  以國務院批復的《山東省黃河灘區(qū)居民遷建規(guī)劃》為統領,山東省配套編制實施了26個專項規(guī)劃,構建完善規(guī)劃政策體系,組織開展了3輪摸底調查,摸清市縣和群眾需求期盼,反復核實遷建規(guī)模。在黃河山東河段的上、中、下三段,遷建工程因地制宜分類施策展開。

  時序更替,夢想已圓。

  4月初,記者沿220國道走進濟南市長清區(qū)孝里街道孝興家園,在春意盎然的群山環(huán)抱中,168棟高層住宅筆直挺立,社區(qū)里道路寬闊整潔。作為山東省規(guī)模最大的黃河灘區(qū)遷建工程,孝興家園占地1450畝,涉及群眾3.2萬人,總投資約56億元。8000多戶家庭住進了窗明幾凈的樓房。

  “就在5年前,我們還住在黃河邊。村子離黃河最近不到二里路。每逢汛期,鄉(xiāng)親們就膽戰(zhàn)心驚。為了躲避水患,房子建得一家比一家高,買了汽車都開不進家。”在泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)耿山口村,村黨支部書記耿進平指著眼前一排排嶄新的樓房說,村里人搬遷過來以后,再也不擔心黃河水患了。新房子有電梯,還有管道天然氣,這里的生活條件一點也不比城里差。

  去年11月,山東省宣布,啟動于2017年8月的遷建工程,已于2021年5月底全面完成,工程累計投資371億元,建成外遷社區(qū)、村臺社區(qū)55個,改造提升舊村臺99個。到此,灘區(qū)群眾終圓“安居夢”。

  再創(chuàng)新業(yè)天地寬

  春天一到,菏澤市東明縣“金鳳灘”虎杖中藥材基地一片忙碌,負責人車發(fā)展正和工人一道檢修節(jié)能滴灌系統。這個基地面積超過1.3萬畝,為大量灘區(qū)群眾提供了就業(yè)機會。

  車發(fā)展告訴記者,以前澆灌是“靠天吃飯”,如今新上了水肥一體化設施,既可提高水肥利用率,還能省水省工省錢。“根據黃河流域高質量發(fā)展要求,粗放的種植模式要向專業(yè)化、技術化的種植管理模式轉變!

  “在家門口干,不用外出奔波,一天掙個百十來塊錢,不算少了!睎|明縣長興集鄉(xiāng)長興八號村臺村民郭彥平說,這些天,他天天和20多個村民一起在虎杖基地干活。

  目前,長興集鄉(xiāng)66個村莊全部遷到10個新建的大村臺上。以中藥材種植為代表的富民產業(yè),正在當地加速成長。

  村民們深深懂得,幸福生活是干出來的,但他們也希望能就近發(fā)展。只有當地產業(yè)發(fā)展起來了,村民才能更好地就業(yè)致富。

  濟寧市梁山縣統籌居民遷建安置區(qū)、家居產業(yè)園區(qū)和現代農業(yè)示范區(qū)建設,形成“三區(qū)同建”格局,滿足了群眾既有新居也有就業(yè)門路的期盼。

  在梁山縣趙堌堆鄉(xiāng)趙洛圖村,村民趙長安把自家7畝耕地流轉給種糧大戶,每年能獲得6000多元的租金和分紅,還能在園區(qū)里打工再掙一份工資!巴恋亓鬓D出去了,咱也在家門口上班,一個月還能掙五六千元錢,現在比以前確實好多了!壁w長安說。

  眼下,梁山縣家居產業(yè)園建成區(qū)達到1200畝,廠房15萬平方米,入駐企業(yè)16家,年產值30億元,吸納1000多人就業(yè)。產業(yè)園負責人薛剛說:“隨著新項目不斷入駐,園區(qū)將逐步成為功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)良、具有區(qū)域特色的現代化家居產業(yè)基地,為灘區(qū)外遷群眾提供更多就業(yè)崗位!

  趙堌堆鄉(xiāng)黨委書記張云功說:“黃河灘區(qū)‘三區(qū)同建’工程讓灘區(qū)群眾實現了安居夢、致富夢,灘區(qū)群眾真正實現了灘區(qū)農業(yè)增效、群眾增收和可持續(xù)發(fā)展!

  引導搬遷群眾充分就業(yè),必須實事實辦、勇于創(chuàng)新。

  濟南市長清區(qū)根據黃河灘區(qū)遷建村特點和人員現狀,積極推動勞動力轉移就業(yè),實施“大調查、大培訓、大對接、大就業(yè)、大安置、大成效”六大民生工程,讓灘區(qū)群眾在家門口就能享受到免費就業(yè)指導和就業(yè)援助等服務。

  山東突出灘區(qū)產業(yè)發(fā)展,協調推動安置社區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設,包括44個產業(yè)園區(qū)或項目,總投資106億元,可吸納2.9萬人就業(yè),人均年收入增加3萬元以上,以扎實產業(yè)帶動充分就業(yè)。

  同心共建新家園

  曾經,“灘區(qū)八難”令人不勝唏噓:灌溉難、吃水難、用電難、出行難、上學難、就醫(yī)難、安居難、娶親難,一個個難題死死掐著灘區(qū)人的命門。

  如今,行走在黃河山東段兩岸,灘區(qū)群眾的新家園如一幅美麗的風景畫,人們的生產生活日新月異,處處煥發(fā)著勃勃生機。

  記者來到菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)六合社區(qū),嶄新的學校、衛(wèi)生室、社區(qū)服務中心、商業(yè)設施等映入眼簾。村民們把小地塊打造成“口袋公園”或“小微綠地”,老百姓“推窗見綠、出門進園”。村莊四周還栽植了防浪林,樹干筆直,像一個個哨兵,日夜守護村臺的生態(tài)安全。

  在黃河之尾的東營市墾利區(qū)董集鎮(zhèn)楊廟社區(qū),社區(qū)黨總支書記張麥榮告訴記者,60歲以上的老人可以到社區(qū)食堂吃午餐,每頓搭配兩道菜,天天不重樣。為了讓老年人吃得合意、吃得營養(yǎng),楊廟社區(qū)開始向“醫(yī)養(yǎng)+”方向提升轉變,不定期組織老人們體檢,形成身體狀況記錄檔案,據此隨時調整菜譜,做好營養(yǎng)搭配。社區(qū)還建立康復室,由工作人員指導老年人適度做康養(yǎng)活動。

  在黃河山東段灘區(qū),不僅老有所養(yǎng),孩子們上學的條件也大為改觀。

  遷建前,菏澤市東明縣的灘區(qū)小學校舍環(huán)境差,教學設施陳舊。在實施灘區(qū)遷建過程中,當地同步建設25所灘區(qū)小學,全部對照省級標準,教室寬敞明亮,閱覽室、音樂舞蹈室、高標準運動場等也一應俱全,灘區(qū)娃徹底結束了“黑屋子、土臺子、泥孩子”的歷史。

  隨著灘區(qū)遷建及生態(tài)保護力度的加大,黃河山東段兩岸柳綠花紅、百鳥翔集,環(huán)境越來越美,鄉(xiāng)村旅游從無到有、從小到大!包S河岸邊天藍水清樹綠,滿懷發(fā)展希望!睏顝R社區(qū)北范村黨支部書記趙小華說,今年以來,社區(qū)進一步實施沿黃生態(tài)濕地長廊項目,建設農業(yè)、生態(tài)融合互促的濕地系統,筑牢綠色發(fā)展根基。

  從東營市利津縣北宋鎮(zhèn)高家村村口望去,平坦的村內道路一眼到底,精心美化的墻面文雅有致。墻面上彩繪的二十四節(jié)氣圖、春耕秋收勸農圖,還有在墻邊點綴的小花壇,為小村莊增添了幾許靈氣。

  “外面拾掇得這么好,咱家里也不能差!贝迕窀咝旅襁厰[弄小院里的花草邊說,現在門前有花、墻上有畫,愛護環(huán)境成了村民的習慣。

  大河奔流,長歌未央。

  山東省在推動灘區(qū)遷建工作中突出人民至上,將灘區(qū)遷建與設施配套、社區(qū)管理、產業(yè)發(fā)展統籌謀劃、一體推進,新建、改擴建88所各類學校,灘區(qū)內56處村衛(wèi)生室全部達標,完成83處黃河灘區(qū)飲用水水源保護工程,集中補齊民生領域短板弱項。

  舊時的“黃河謠”,人們在歌里感嘆黃河“三年兩決口,百年一改道”帶來的無比艱辛;2021年9月底,山東省梁山縣農民豐收節(jié)在黃河灘區(qū)舉行,一首新的“黃河謠”唱出了灘區(qū)人的無盡喜悅:

  金河灘,銀河灘,

  黃河兩岸新家園;

  美好的生活,腳下的路,

  甩開膀子干……(參與記者蕭海川)