未婚生育不僅僅是個(gè)人的生育行為，單親媽媽也不是簡(jiǎn)單的個(gè)人生活方式的選擇，更是一個(gè)社會(huì)問題
近日，為進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家發(fā)展改革委等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，該《意見》將生育保險(xiǎn)作為生育支持措施的重要內(nèi)容，提出“完善生育保險(xiǎn)等相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)制度。國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼支付政策，強(qiáng)化生育保險(xiǎn)對(duì)參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險(xiǎn)基金安全”。
關(guān)于領(lǐng)取生育津貼的門檻，在國(guó)家衛(wèi)生健康委的相關(guān)發(fā)布會(huì)上，有媒體提問，生育津貼的發(fā)放有地區(qū)提出了結(jié)婚證等前置條件，讓一些未結(jié)婚但已生育的女性辦理生育津貼可能存在障礙，是否考慮統(tǒng)一消除這些門檻？國(guó)家醫(yī)保局待遇保障司副司長(zhǎng)劉娟回應(yīng)：“只要履行了生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)責(zé)任，國(guó)家層面在待遇享受方面是沒有門檻的，而且在經(jīng)辦服務(wù)清單上，關(guān)于享受生育保險(xiǎn)生育津貼所需提供的相關(guān)材料也不需要?jiǎng)偛拍f的那些材料。”
領(lǐng)取生育津貼不需要提供結(jié)婚證等材料這一做法，符合生育保險(xiǎn)設(shè)置的初衷。而保護(hù)女性生育權(quán)利和相關(guān)福利不受損害，是提供優(yōu)質(zhì)生育服務(wù)的重要內(nèi)容。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)寬容度逐步提高，未婚生育等現(xiàn)象也逐漸增多，這一部分人的權(quán)益不受損害也是生育服務(wù)的內(nèi)容之一。領(lǐng)取生育津貼不需要結(jié)婚證等材料，是對(duì)未婚生育、離婚后生育等面臨特殊情況女性群體生育權(quán)利的保護(hù)，是落實(shí)積極生育支持措施的重要體現(xiàn)，保障其生育服務(wù)權(quán)利不受損害。
值得注意的是，鼓勵(lì)生育是鼓勵(lì)政策內(nèi)生育、符合社會(huì)習(xí)俗的生育。領(lǐng)取生育津貼無需結(jié)婚證，并不意味著鼓勵(lì)未婚生育。我們應(yīng)該看到，未婚生育不僅僅是個(gè)人的生育行為，單親媽媽也不是簡(jiǎn)單的個(gè)人生活方式的選擇，更是一個(gè)社會(huì)問題。未婚生育、單親媽媽等，不僅可能對(duì)兒童健康成長(zhǎng)帶來一系列挑戰(zhàn)，也可能對(duì)社會(huì)治理帶來一系列挑戰(zhàn)。遵從法律、遵從習(xí)俗的婚育，更是我們鼓勵(lì)的方向。
成都商報(bào)-紅星新聞特約評(píng)論員 楊勝慧
(中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員)
