要數(shù)量也要質(zhì)量！高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田山東這樣建設(shè)

　　建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，山東要數(shù)量也要質(zhì)量

　　到2025年建成7791萬畝，改造提升870萬畝

　　□記者 毛鑫鑫 報(bào)道

　　本報(bào)濟(jì)南訊 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前發(fā)布《山東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021－2030年)》�！兑�(guī)劃》提出，通過新增建設(shè)和改造提升，建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保到2025年建成7791萬畝，改造提升870萬畝；到2030年建成8320萬畝，改造提升2320萬畝。把高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，規(guī)劃期內(nèi)完成1300萬畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是鞏固提高糧食產(chǎn)能、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。截至2021年底，全省累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6778萬畝，2022年度665萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)已于當(dāng)年11月底完成。建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均提高糧食產(chǎn)能約100公斤，為全省糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上、連續(xù)兩年穩(wěn)定在1100億斤以上發(fā)揮了重要支撐作用。但隨著糧食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，糧食需求仍呈剛性增長(zhǎng)。今后一個(gè)時(shí)期，仍需大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為鞏固提高糧食產(chǎn)能筑牢基礎(chǔ)。

　　正視過去建成的部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、工程設(shè)施配套不齊全，加之受自然災(zāi)害、管護(hù)不到位等因素影響，一些工程設(shè)施遭到損壞或長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，難以充分發(fā)揮效益等問題，《規(guī)劃》明確，要堅(jiān)持新增建設(shè)和改造提升并重、建設(shè)數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設(shè)與建后管護(hù)并重，產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)、高效率管理、高水平利用。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容包括田塊整治、改良土壤、灌溉和排水等8個(gè)方面。《規(guī)劃》根據(jù)地形地貌、氣候、水源、土壤類型、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素，將全省劃分為黃泛平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、黃河三角洲地區(qū)、膠東半島丘陵區(qū)和泰沂低山丘陵區(qū)5個(gè)農(nóng)業(yè)類型區(qū)，并為其分別圍繞8個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容明確了具體建設(shè)模式。

　　聚焦建設(shè)監(jiān)管和運(yùn)行管護(hù)，《規(guī)劃》提出，要嚴(yán)控建設(shè)質(zhì)量，開展質(zhì)量評(píng)價(jià)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有據(jù)可查、全程監(jiān)控、精準(zhǔn)管理。同時(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管護(hù)，完善“縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村為主體、所有者管護(hù)、受益者參與”的工程管護(hù)機(jī)制，因地制宜采取公司化、物業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化等多種管護(hù)模式。對(duì)建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，要及時(shí)劃為永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)或永久基本農(nóng)田，實(shí)行特殊保護(hù)，遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。

　　為保障建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出，加大財(cái)政資金投入，繼續(xù)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)列為涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)地方財(cái)政投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的主要支出責(zé)任，市、縣也要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，及時(shí)落實(shí)支出責(zé)任。各級(jí)可通過采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府和社會(huì)資本合作、貸款貼息等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本和金融資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，拓寬資金來源渠道。

　　我省將強(qiáng)化試點(diǎn)示范，省級(jí)重點(diǎn)開展整縣推進(jìn)試點(diǎn)示范，市級(jí)重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)示范，縣級(jí)重點(diǎn)開展精品項(xiàng)目試點(diǎn)示范，著力打造一批布局合理、上下銜接、層次分明和示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)示范區(qū)、試點(diǎn)示范片、試點(diǎn)示范方。積極開展綠色農(nóng)田、數(shù)字農(nóng)田、旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等試點(diǎn)示范建設(shè)，探索高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新模式。