項目數(shù)全國第一!山東敞開胸懷支持民間投資
“天高任鳥飛,海闊憑魚躍”,為民間投資提供大市場,山東最近有大動作。
近日,山東關(guān)于進一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施提出,支持民間投資參與重大工程項目建設(shè),鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn),強化民間投資項目政策保障,完善民間投資健康發(fā)展環(huán)境,健全促進民間投資工作機制。
山東最近優(yōu)化提升營商環(huán)境的大招不斷,在招商引資方面力度前所未有。通過國家發(fā)展改革委等18部委建設(shè)的全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺,可以查看各省市區(qū)向民間資本推介項目情況:截至今年1月8日,全國向民間資本推介項目數(shù)5846個、總投資5.48萬億元;其中,山東以611個項目排在第一位,加上計劃單列市青島114個項目,遙遙領(lǐng)先于其他省份;山東總投資額7874.88億元,青島投資額1719.79億元,也遙遙領(lǐng)先于其他省份。
山東向民間資本推進項目數(shù)和總投資額全國第一,這體現(xiàn)了山東對民間投資的誠意和決心。本次印發(fā)的若干措施,山東對民營資本拿出了“真金白銀”項目,強調(diào)“在確保項目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、投資調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的前提下,從中選取投資回報機制明確、投資收益水平較好、適合向民間資本推介的項目”。
“最大”的看點,是“支持民間投資參與重大工程項目建設(shè)”。投資“面”在擴展。持續(xù)拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域。嚴格執(zhí)行國家最新版市場準入負面清單,清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等,各類市場主體皆可依法平等進入,嚴禁任何部門以任何形式非法設(shè)置民間投資進入壁壘。對照落實交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中鼓勵民間資本參與的細分行業(yè)目錄,完善支持政策,引導民間投資落地生根。
投資的“點”走向高大上。支持民間投資參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施項目,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場開放力度,除國家明確的條件要求外不提高門檻。加大能源類項目向民間資本推介力度,支持民營企業(yè)公平參與能源項目開發(fā)建設(shè)。
投資“面”和“點”的搭配很重要,“面”的擴展意味著更多行業(yè)領(lǐng)域的打開了大門,“點”的突破意味著更多重點項目打開了大門!懊妗贝砹送顿Y的“廣度”,“點”代表了投資的“高度”,民間資本有了更廣闊的用武之地。比如,鼓勵民營企業(yè)擴大可再生能源領(lǐng)域投資。支持民營企業(yè)與海上風電牽頭開發(fā)企業(yè)合作,組建“1+N”投資聯(lián)合體,共同推進海上風電開發(fā)建設(shè)。
“最靚”的看點,是用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。本次措施,基調(diào)是用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,充分發(fā)揮民間投資在擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、引導市場預期中的重要作用。
市場面前,不同所有制企業(yè)平等!肮膭钅贸鰞(yōu)質(zhì)項目參與試點。在推薦申報基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目時,對各類所有制企業(yè)一視同仁”。提高主動性并保持活力,確定項目歸屬!胺e極采用‘揭榜掛帥’‘賽馬制’等多種新型模式,推動實施重大科技創(chuàng)新工程項目,支持民營企業(yè)承擔重大科技戰(zhàn)略任務和科技示范工程”。
“最持久”的看點,是持續(xù)強化民間投資項目政策保障。“不積跬步,無以至千里”,山東持續(xù)做加法,持續(xù)為營商環(huán)境增磚添瓦,僅去年12月就有幾項大動作:12月8日省委召開民營企業(yè)家座談會;12月11日山東舉辦“堅持創(chuàng)新驅(qū)動 實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”民營企業(yè)家記者見面會;12月20日,山東省紀委監(jiān)委和省工商聯(lián)分別發(fā)布《政商交往負面清單》《清廉民企建設(shè)指導清單》,分別從黨政干部和企業(yè)家兩個方面分別作出規(guī)范約束,為企業(yè)開展清廉建設(shè)提供遵循,這是打造“親清”營商環(huán)境的兩枚重子。
持續(xù)護航優(yōu)化營商環(huán)境,沒有最好,只有更好。本次措施,“優(yōu)化民間投資項目管理。建立省級重點民間投資項目庫,將符合法律法規(guī)和政策要求的優(yōu)質(zhì)民間投資項目積極納入,加強重點民間投資項目土地、能耗等要素統(tǒng)籌保障。” “積極利用投資補助、貸款貼息等方式,支持符合條件的民間投資項目建設(shè)!薄敖档兔耖g投資招投標交易成本!薄肮膭钫顿Y項目對信用評價結(jié)果良好的投標企業(yè)適當減免投標保證金!蓖恋、金融、成本等綜合施策,為民間投資提供了快速成長的綠色通道。
加大力度支持民間投資的背后,民營經(jīng)濟在山東發(fā)展迅速,成為奔向共同富裕的重要力量。在全國工商聯(lián)公布的“2022中國民營企業(yè)500強”榜單,山東共有50家企業(yè)進入榜單,數(shù)量位列全國第四;在“2023中國民營企業(yè)500強”名單中,山東省共有52家企業(yè)入選,居全國第三。根據(jù)近幾年《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》發(fā)布的數(shù)據(jù),從2015年至今,山東民營經(jīng)濟占GDP的比重在50%以上。2022年,山東民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4.53萬億元,占全省GDP的51.8%。
當前,民營經(jīng)濟多集中于傳統(tǒng)行業(yè),提升規(guī)模和競爭力的任務依然迫切。本次措施,山東敞開了最寬廣的胸懷,歡迎民間資本到山東投資創(chuàng)業(yè),為民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機。
(大眾新聞客戶端 周學澤)