首頁頭條—正文
山東:基層“小馬拉大車”突出問題進入集中整治階段
2024年08月12日 09:44 來源:大眾日報

  一枚智能印章,實現(xiàn)“證明事項”自動比對,真正杜絕“萬能章”現(xiàn)象;一張履職清單,廓清崗位職責(zé)邊界,有效破解“屬地兜底的無奈”;一項“兩員”融合行動,綜合提升社區(qū)服務(wù)力量,為基層治理提供人才支撐……當(dāng)前,山東基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治已轉(zhuǎn)入集中整治階段,到了最關(guān)鍵的時候。面對艱巨繁重的任務(wù),各地堅持問題導(dǎo)向,積極探索工作方式方法,以改革創(chuàng)新推動基層治理現(xiàn)代化,確保專項整治取得實實在在的成效。

  8月1日上午9點,濱州市濱城區(qū)彭李街道學(xué)府社區(qū)居民張夢瑤,來到社區(qū)黨群服務(wù)中心開具大學(xué)生社會實踐活動記錄材料。只見她站在智能印章機前,輕點印章機屏幕,填寫申請信息并提交,待審批人員審核通過,輕輕一按按鈕,印章立刻落下,不到3分鐘就拿到了材料。

  社區(qū)書記何向君說,他們將社區(qū)印章使用范圍清單導(dǎo)入智能印章系統(tǒng),用章時自動比對,比對一致方可辦理!八辛鞒绦畔、文件影像資料可自動留痕、電子存檔、實時導(dǎo)出。我們還同步開發(fā)移動端小程序,隨時隨地線上審批,居民用章無須等待!

  智能印章系統(tǒng)便捷高效,得益于清單清晰明了。“社區(qū)公章管理不規(guī)范,‘人情章’‘空白章’‘糊涂章’等用章亂象屢有發(fā)生。要杜絕這種現(xiàn)象,必須要看到亂用章的背后,是社區(qū)證明事項等材料出具不合理。”濱州市委社會工作部部長田洪健說,在本次專項整治工作中,濱州市聚焦精準(zhǔn)整治“村(社區(qū))組織行政事務(wù)多、機制牌子多、不合理證明事項多”問題,持續(xù)深化“社區(qū)萬能章”整治行動,指導(dǎo)各縣市區(qū)全部制定需要基層群眾性自治組織開具的證明事項目錄和社區(qū)印章使用范圍清單,并以濱城區(qū)為試點,推廣使用智能印章系統(tǒng)。同時,對于不應(yīng)由社區(qū)出具的證明事項,建立清單予以公示,并做好協(xié)調(diào)解釋工作,得到了群眾的支持和認可,干群關(guān)系也更加融洽。

  清單更清楚,職責(zé)更清晰。在威海市環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓街道辦事處文化站工作人員譚嘉怡手邊,放著一本履職清單指導(dǎo)目錄,梳理收錄職責(zé)任務(wù)279項、規(guī)范履職流程1700余項!皪徫宦氊(zé)有什么,規(guī)范流程是什么,查閱這本基層工作‘百科全書’,一目了然!弊T嘉怡說。

  威海市委組織部副部長、編辦主任朱建超介紹,為有效破解“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)不對等”難題,威海市在全省率先啟動鎮(zhèn)街“多張清單合一”改革,創(chuàng)新編制完成了鎮(zhèn)街工作機構(gòu)履職清單。“同時依托履職清單,推動鎮(zhèn)街約25個工作崗位與37個縣級部門的96個業(yè)務(wù)科室建立點對點溝通機制,既便于下對上溝通請示,又便于上對下指導(dǎo)監(jiān)督,縣鎮(zhèn)同題共答更高效!

  為避免“屬地責(zé)任”異化為“屬地兜底”,威海市還組建“屬地管理”監(jiān)管員隊伍,由鎮(zhèn)街機關(guān)干部、基層“兩代表一委員”等近200人組成,對收集到的縣鎮(zhèn)職責(zé)不清等線索,提報區(qū)市黨委編辦受理界定。目前,已明確電動自行車充電安全監(jiān)管、小區(qū)物業(yè)管理等縣鎮(zhèn)職責(zé)分工30余項,切實為鎮(zhèn)街減輕負擔(dān)。

  求解“小馬拉大車”,找準(zhǔn)平衡尤為關(guān)鍵。既要讓“大車”變“輕”,更應(yīng)助力“小馬”長“壯”。圍繞“基層治理人才隊伍建設(shè)與實際需要有差距”這一問題,淄博市積極推廣社區(qū)工作者、城市社區(qū)專職網(wǎng)格員“兩員”融合試點改革經(jīng)驗,進一步重整隊伍、重構(gòu)權(quán)責(zé)、重配資源,打造一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊伍。

  作為“兩員”融合人員,臨淄區(qū)雪宮街道桑楊社區(qū)工作人員杜靜雅不久前從網(wǎng)格員轉(zhuǎn)聘為社區(qū)工作者。在她看來,身份的轉(zhuǎn)變,意味著崗位職責(zé)和工作要求從“專能”轉(zhuǎn)為“全能”!耙μ嵘约涸谌罕姽ぷ鳌⒔M織動員、依法辦事、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突等方面的能力,更好地服務(wù)居民、服務(wù)社區(qū)!

  淄博市委社會工作部部長呂紅星說,將繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)縣結(jié)合實際,堅持公開公平、競爭擇優(yōu)原則,進一步加大“兩員”融合力度,從符合條件的城市社區(qū)優(yōu)秀專職網(wǎng)格員中聘用一批社區(qū)工作者,不斷壯大基層治理骨干力量。“為激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情,各區(qū)縣普遍建立組織考核與群眾評議相結(jié)合、平時考核與年度考核相結(jié)合的考核制度,考核結(jié)果作為績效報酬發(fā)放、等級晉升的重要依據(jù),引導(dǎo)廣大社區(qū)工作者積極投入服務(wù)居民、基層治理之中!

  “前期,各地各部門聚焦8個方面整治內(nèi)容進行了深入摸排,接下來,將堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,始終緊盯問題,狠抓措施落實,聚力攻堅突破,確保問題改徹底、改到位!笔∥鐣ぷ鞑扛辈块L馬常春說。(記者 劉一穎)(完)

編輯:孫婷婷