□記者 付玉婷 報道
為有效防范和嚴厲打擊生產(chǎn)安全事故瞞報行為,省政府安委會近日出臺《關于防范和打擊生產(chǎn)安全事故瞞報行為的若干措施》。
各級各有關部門要在本系統(tǒng)本領域開展警示教育培訓,建立瞞報事故通報制度,及時通報典型瞞報事故案例。同時,加快推進重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,注重從超限報警、數(shù)據(jù)異常、斷網(wǎng)斷線等預警信息中發(fā)現(xiàn)涉嫌瞞報事故線索。
《措施》規(guī)定,公安、消防、衛(wèi)生健康等部門接到疑似生產(chǎn)安全事故的相關信息、線索后,要第一時間向同級應急部門通報,并同時向上級業(yè)務主管部門報告。應急、人力資源社會保障、公安、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、衛(wèi)生健康、消防、海事等九部門間建立生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對和溝通協(xié)作機制,加強原始數(shù)據(jù)和系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)交流共享,定期開展事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)比對核查,比對結果中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故信息、線索及時推送給事故發(fā)生地同級應急部門。
各級部門要將瞞報事故行為列入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、業(yè)務檢查、行業(yè)督導和監(jiān)督督查的范圍,通過談話問詢、資料查閱、賬目比對、花名冊核對等方式,重點檢查企業(yè)工傷事故申報、安全生產(chǎn)責任保險或意外傷害保險賠付、死亡事故大額賠償支出、異常減員離職等事項,檢查企業(yè)是否存在瞞報行為,并及時進行核查處置。要構建與應急、公安、衛(wèi)生健康等部門的聯(lián)合執(zhí)法體系,強化打擊瞞報事故行為的部門聯(lián)動,提高監(jiān)管時效。
對瞞報生產(chǎn)安全亡人事故經(jīng)核查屬實的,一律由政府成立事故調(diào)查組進行提級調(diào)查。要嚴格落實“一案雙罰”,不僅對事故企業(yè)實施處罰,還要對未履職的主要負責人、其他負責人等人員實施處罰,不得以企業(yè)罰代替?zhèn)人罰,不得以個人罰代替企業(yè)罰。要對事故企業(yè)及責任人員的事故處罰和瞞報行為處罰分別裁量、合并處罰,決不能以事故處罰代替瞞報行為處罰,也決不能以瞞報行為處罰代替事故處罰。
對瞞報事故的企業(yè)和有關責任人員,按規(guī)定列入嚴重失信主體名單,按規(guī)定提高或加大安全生產(chǎn)責任保險費率,按規(guī)定撤銷或降低安全生產(chǎn)標準化等級,按規(guī)定暫停或撤銷與安全生產(chǎn)有關的職業(yè)資格、崗位證書。對瞞報事故集中的地區(qū)運用提醒函、建議函、督辦函等方式對市縣政府進行重點關注或提示提醒。