【編者按】高質量發(fā)展是中國發(fā)展的重要指引方向。作為中國第一化工大省，山東現(xiàn)有化工產業(yè)體系如何向高質量發(fā)展專向？“十四五”期間，山東化工產業(yè)又將如何布局？中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升通過本文，從專業(yè)角度分析了山東化工產業(yè)的情況，并提出未來發(fā)展路徑參考。
實施新舊動能轉換 推動產業(yè)鳳凰涅槃
——山東化工加快向高端高質高效發(fā)展
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副會長 傅向升
石油和化學工業(yè)是我國國民經濟的能源產業(yè)、基礎原材料產業(yè)和支柱產業(yè)，十年來連續(xù)列世界第二石化大國、第一化工大國，不僅為國民經濟的健康可持續(xù)發(fā)展作出了重要貢獻，而且為打造制造強國、航天強國和國防強國都提供了重要保障，也為世界石化產業(yè)的增長貢獻了約40%的份額。
山東是第一化工大省，在全國化工產業(yè)格局中占有重要地位。國家重點統(tǒng)計的化工產品山東均有分布，形成了煉化、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工、合成材料“七大板塊”的產業(yè)體系，規(guī)模以上化工企業(yè)主營業(yè)務收入連續(xù)多年位居全國首位，各項指標占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國化工行業(yè)的比重均在五分之一左右。其中輪胎、煉化、化肥、氯堿等產業(yè)規(guī)模居全國首位，特別是子午線輪胎產量占全國50%以上，煉油占全國煉油總能力的23%，不僅有齊魯石化、濰坊堿廠這樣一些老的石化基地，還培育了像煙臺萬華、東岳集團、魯西化工這樣一大批領軍企業(yè)。
面對化工產業(yè)新一輪科技革命和產業(yè)變革，山東省認真貫徹落實習近平總書記騰籠換鳥、鳳凰涅槃的指示精神，加快推動化工產業(yè)新舊動能轉換，堅持高規(guī)格部署、高標準推進、高質量發(fā)展，通過安全環(huán)保治理、企業(yè)評級評價、化工園區(qū)認定等一系列措施，落后產能加快淘汰，產業(yè)布局更加優(yōu)化，綠色發(fā)展水平顯著提升。堅持世界眼光、國際標準，出臺了《山東省高端化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2022)》，努力打造以魯北高端石化產業(yè)基地為主體，以半島東部化工新材料、魯中鹽化工、魯南現(xiàn)代煤化工三大產業(yè)集聚區(qū)為支撐，以魯北化工企業(yè)轉型示范區(qū)、黃海臨港石化原料集散區(qū)為補充的“1+3+2”高端化工產業(yè)發(fā)展格局，一批領航型企業(yè)國際競爭力進一步增強，一批單項冠軍快速崛起，一批高附加值產品形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，化工產業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
山東化工產業(yè)在積極推動高質量發(fā)展的同時，也存在一些問題和不足。如：產業(yè)結構不優(yōu)，汽柴油、瀝青等初加工產品占比80%以上，聚丙烯、苯乙烯等高端化學品占比不足20%，化工新材料自給率低。產業(yè)布局分散，全省各市均有化工企業(yè)分布，分布市占比是全國最高的省份�；@區(qū)規(guī)模小，2020年化工園區(qū)30強中，山東僅有5家，低于江蘇(8家)；前5名中，廣東1家，浙江、江蘇分別有2家，沒有山東的化工園區(qū)。行業(yè)利潤率低，2019年山東化工主營業(yè)務收入利潤率2.89%，分別低于全國和廣東2.55和3.34個百分點。。
“十四五”時期是石化產業(yè)由大變強的關鍵時期，面對復雜多變的發(fā)展形勢，山東化工產業(yè)應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新發(fā)展理念，以產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化為出發(fā)點，堅持融入新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展、智慧賦能、生態(tài)融合攻堅戰(zhàn)，不斷增強能源材料戰(zhàn)略力、經濟發(fā)展支撐力、綠色安全保障力，打造高端化工產業(yè)新優(yōu)勢，加快推動山東由傳統(tǒng)化工大省向現(xiàn)代化工強省轉變，為石化強國建設貢獻更大力量。
一是加快培育化工產業(yè)集聚地。世界化工產業(yè)的總體發(fā)展趨勢向集群化、沿�；�、循環(huán)經濟化、智能環(huán)保化方面發(fā)展。山東化工產業(yè)基礎雄厚、產業(yè)集群已具規(guī)模，同時具有獨特的沿海港口優(yōu)勢，具備打造中國最大的化工集聚地的基礎，按照重點培育“五大世界級石化產業(yè)集群”、組織實施“五項重點工程”的規(guī)劃部署，要發(fā)揮好這些優(yōu)勢，大力發(fā)展魯北化工與新材料產業(yè)基地，積極發(fā)展魯西南現(xiàn)代化工產業(yè)集聚區(qū)，打造魯中地區(qū)新材料產業(yè)集聚地。
二是著力增強化工園區(qū)綜合競爭力。全球500強石化企業(yè)具有資金、技術、人才等諸方面優(yōu)勢。山東應學習借鑒大亞灣引入�？松梨�、湛江基地引入巴斯夫經驗做法，以更加開放的視野、開放的政策，吸引跨國公司到化工園區(qū)落戶發(fā)展，推動化工產業(yè)跨越式升級。應積極對標德國路德維希基地的產業(yè)集群、赫司特的園區(qū)管理、沙特朱拜勒工業(yè)城的規(guī)劃先導等成功經驗，按照“補短板、鍛長板”原則，加大智慧化工園區(qū)和綠色化工園區(qū)試點示范的力度，通過產業(yè)鏈規(guī)劃、打造完備的推進體系，營造良好產業(yè)生態(tài)，把化工園區(qū)建設成為具有自身特色、專業(yè)化優(yōu)勢明顯的產業(yè)集群。
三是做強做大優(yōu)勢產業(yè)和特色產品。高端煉化、有機原料和合成材料、化工新材料、專用化學品、清潔能源等產業(yè)，是未來石化產業(yè)發(fā)展的重點方向。山東應瞄準產業(yè)鏈終端、價值鏈高端、產業(yè)前后端，通過創(chuàng)新驅動、持續(xù)推進新舊動能轉換，補短板、強弱項、激活力，對關鍵技術及核心產業(yè)短板和空缺予以填平補齊，從電子化學品、特種化學品、功能性材料入手，加強高端化工新材料的基礎研究和攻關，加大產業(yè)技術創(chuàng)新力度，推動產業(yè)基礎再造，夯實高精尖產業(yè)的支撐能力，促進全產業(yè)鏈整體躍升，實現(xiàn)產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈條現(xiàn)代化，成為國內新材料及精細化工產品的重要供應基地。
四是扎實推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展是山東化工未來發(fā)展不能回避、也回避不掉的現(xiàn)狀。山東處于中間偏北、渤海灣區(qū)的南岸，既有渤海灣區(qū)內大連、唐山兩大石化基地，又有天津、黃驊兩大石化園區(qū)相鄰，應立足齊魯大地、輻射華東、放眼南北，北與滄州黃驊港、天津南港、唐山曹妃甸、大連長興島這些渤海灣區(qū)的基地，南與江蘇連云港、滬寧杭州灣以及福建古雷、廣東大亞灣等七大石化基地和石化園區(qū)協(xié)同與差異化發(fā)展。
五是積極推動國際交流合作。山東具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，是石化產業(yè)國內外、地區(qū)間交融的前沿陣地。國家“一帶一路”倡議的加快推進，為山東拓展石化產業(yè)各層次的交流合作提供了難得的歷史機遇。既要充分發(fā)揮環(huán)港口城市在“一帶一路”新亞歐大陸經濟走廊建設和海上合作中的作用，又要加快“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構建，加強同上合組織國家互聯(lián)互通，著力推動雙向互濟、加強陸海內外聯(lián)動，提升環(huán)渤海等經濟區(qū)開放程度，擴大開放格局。
