然而,即使“抱團(tuán)”充當(dāng)“打手”,“五眼聯(lián)盟”成員也不能完全逃脫被美國打壓的境遇。在孟晚舟事件中,加拿大的司法體系獨立,卻受到美國“長臂管轄”原則的鉗制。有評論稱:美國讓加拿大抓哪國人它就抓哪國人,然后把人扣著等美國說怎么處理,這樣的加拿大莫非是美國的第51個州?
作為美國的工具,“五眼聯(lián)盟”內(nèi)的其他成員可能也是身不由己——一個焦慮的美國,正用強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)思維、零和博弈綁架盟友,越來越深地傷害盟國的利益。德國國際政治學(xué)者奧利弗·?怂拐J(rèn)為,“五眼”實際上就是“1只大眼+4只小眼”,美國是絕對主角,但“4只小眼”并不愿百分百地服從,只是目前仍無法脫離美國的掌控。
15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來,經(jīng)濟(jì)全球化從最初的涓涓細(xì)流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮,是歷史邏輯、實踐邏輯和理論邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果,其發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)。二戰(zhàn)以來,聯(lián)合國、世界銀行、世貿(mào)組織等機(jī)構(gòu)作為全球公共產(chǎn)品的組織者,推動形成了較為有效的全球治理體系,維系了世界的安寧、進(jìn)步和繁榮。
“對一個大國來說,思想的衰落比實力的衰落更危險!蓖饨徊扛辈块L樂玉成直言:“在21世紀(jì)多極化、全球化時代,不能還想著從冷戰(zhàn)工具箱里翻找工具,天天琢磨著怎么遏制他國,拉‘小圈子’,搞集團(tuán)對抗,按叢林法則行事。這些散發(fā)著霉味的陳腐思想在當(dāng)今世界肯定行不通,只會害人害己,終將被時代所拋棄!
6月22日,在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會第47屆會議上,白俄羅斯代表65個國家作共同發(fā)言,強(qiáng)調(diào)香港、新疆、西藏事務(wù)是中國內(nèi)政,外界不應(yīng)干涉。支持中國在香港特別行政區(qū)實行“一國兩制”。海灣合作委員會6個成員國集體致函支持中方立場,還有20多個國家以單獨發(fā)言的方式支持中國。
“90多個國家對中國表達(dá)支持,對反華‘小集團(tuán)’說‘不’,這才是國際社會的正義之聲,是真正的多邊主義。”樂玉成說。
敢于善于斗爭,加強(qiáng)國際規(guī)則運用,主動參與國際規(guī)則制定,切實維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益
近年來,美國對中國企業(yè)不斷施加制裁,通過各種手段限制中國企業(yè)發(fā)展。2020年4月,美國智庫“新美國安全中心”發(fā)布報告《中美競爭中的新武器庫——脅迫性經(jīng)濟(jì)措施》,透露了美國近年來所采用的6類脅迫性經(jīng)濟(jì)措施:關(guān)稅、出口管制、對中國的投資限制、金融制裁、限制與中國相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口、執(zhí)法工具。
從中興案到孟晚舟事件,美國運用“長臂管轄權(quán)”打擊我國重點企業(yè)和人員。不論何時何地,只要一家公司曾用美元交易、用美元計價簽訂合同,或者僅通過設(shè)在美國的電子郵件服務(wù)器收發(fā)、存儲過郵件,美國政府就認(rèn)為對這家公司擁有司法管轄權(quán)。其依據(jù)是美國《反海外腐敗法》。根據(jù)該法,美國政府幾乎“可以隨意逮捕任何一名外國企業(yè)員工,甚至把其投入監(jiān)獄,判處重刑”。
“從法國阿爾斯通案、巴黎銀行案,到孟晚舟事件,被美國實施長臂管轄的眾多案例表明,一旦美國把特定國家和企業(yè)視為威脅對象,就會通過所謂的法律途徑不擇手段予以打壓。”中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師霍政欣說。
面對美國的倒行逆施,我們不僅要敢于斗爭,更要善于斗爭,特別是要善于運用國際規(guī)則維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。
在獲悉孟晚舟被無理拘押相關(guān)情況后,中國政府第一時間提出嚴(yán)正交涉、表明嚴(yán)正立場,并第一時間向孟晚舟提供領(lǐng)事協(xié)助。此后,中國政府一直強(qiáng)烈敦促加方釋放孟晚舟,切實保障其正當(dāng)合法權(quán)益。7月26日,在中美高層天津會談中,中方向美方提出了兩份清單,在糾錯清單里中方敦促美方撤銷對孟晚舟的引渡。
去年9月和今年1月,商務(wù)部先后出臺《不可靠實體清單規(guī)定》和《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》。今年6月《中華人民共和國反外國制裁法》公布實施,圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等,充實應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險的法律“工具箱”。
“當(dāng)今世界國與國之間的斗爭,從某種意義上說是一種法律戰(zhàn)。必須善于運用法治思維、法律武器進(jìn)行斗爭!被粽婪Q,對中國政府來說,還要不斷豐富完善涉外斗爭的法律“工具箱”,加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。比如,反外國制裁法雖已頒布,但目前只有16條,具體條款和配套措施有待進(jìn)一步完善。又如,通過不斷修法,我國現(xiàn)行法律如國家安全法、刑法、反壟斷法、個人數(shù)據(jù)法、證券法、出口管制法等,制定了一些域外適用的條款,下一步還要通過立法解釋或司法解釋,使其更加完備。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要通過執(zhí)法和司法實踐不斷厘定我國法律域外適用的具體邊界。
在加強(qiáng)國際規(guī)則運用的同時,積極參與國際規(guī)則制定。亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行的設(shè)立及正常運營,得到國際社會高度肯定;“一帶一路”倡議,得到大多數(shù)國家積極響應(yīng);在應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域,中國成為巴黎協(xié)定達(dá)成的重要一環(huán),在推動凈零排放等方面發(fā)揮重要作用。
在反腐敗領(lǐng)域,2014年11月,亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過《北京反腐敗宣言》,成為首個由我國主導(dǎo)制訂的反腐敗國際合作文件;2016年9月,中國推動二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》,在多邊框架下再一次以國際文件的形式明確提出加強(qiáng)國際反腐務(wù)實合作的中國主張;2021年6月,在“預(yù)防和打擊腐敗的挑戰(zhàn)和舉措,加強(qiáng)國際合作”聯(lián)合國大會上,中方就反腐敗國際合作提出“四個堅持”的政治主張,為反腐敗全球治理貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。
孟晚舟事件在一定程度上反映了中國企業(yè)在做大做強(qiáng)的道路上不得不面對的風(fēng)浪。從小米起訴美國政府獲勝,到孟晚舟獲釋回國,中國政府和中國企業(yè)在“實戰(zhàn)”中積累了寶貴的斗爭經(jīng)驗。孟晚舟事件充分表明,中國不惹事,但也不怕事。中國人民從來沒有欺負(fù)、壓迫、奴役過其他國家人民,也絕不允許任何外來勢力欺負(fù)、壓迫、奴役我們。
今天,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。未來我們必將在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。始終站在歷史正確的一邊,始終站在人類進(jìn)步的一邊,不畏風(fēng)浪、直面挑戰(zhàn),風(fēng)雨無阻向前進(jìn),就沒有任何力量能夠撼動我們偉大祖國的地位,沒有任何力量能夠阻擋中國前進(jìn)的步伐!