新年伊始，山東傳出一項(xiàng)新政策，攪動(dòng)的不僅僅是有意落戶山東的租房客的心，還有與落戶有直接關(guān)系的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、省公安廳等部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范長(zhǎng)租房市場(chǎng)發(fā)展 切實(shí)保障租房者基本權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出山東將逐步實(shí)現(xiàn)租房落戶，推動(dòng)租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，探索租房者子女就近入學(xué)。

　　租賃住房和自住房，本就是蹺蹺板的兩頭。居民轉(zhuǎn)向租賃住房，這影響的將是房地產(chǎn)市場(chǎng)格局，意味著很多人不一定硬要咬牙買房才能享受城市的福利，租房也可以。而當(dāng)租房者迎來(lái)千載難逢好時(shí)機(jī)，炒房者或?qū)⒂瓉?lái)一波“暴擊”。

　　早在2021年4月，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站就曾發(fā)布關(guān)于《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知，其中提出城市落戶政策要對(duì)租購(gòu)房者同等對(duì)待、允許租房常住人口在公共戶口落戶等，相關(guān)內(nèi)容引起廣泛熱議。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，放寬租房落戶，將落戶與購(gòu)房做出進(jìn)一步剝離，讓租賃成為新市民穩(wěn)定甚至永久的居住方式，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同時(shí)，允許租房落戶，還將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)租購(gòu)?fù)瑱?quán)，租房者、購(gòu)房者未來(lái)在公共資源的分配上也能縮短差距。

　　貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)曾在受訪時(shí)表示，中國(guó)城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入中后期，每年有1800萬(wàn)左右的人口進(jìn)入城市，流動(dòng)人口舉家遷徙比例提升、長(zhǎng)期留居意愿增強(qiáng)。但由于大城市房?jī)r(jià)高且上漲快，新進(jìn)入城市的外來(lái)群體越來(lái)越難以通過(guò)購(gòu)房融入城市。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)農(nóng)民工總量2.9億人，外出務(wù)工人員達(dá)到1.7億人，進(jìn)城農(nóng)民工戶中購(gòu)房比例不到20%，絕大部分以租房為主要居住方式。

　　許小樂(lè)說(shuō)，長(zhǎng)期來(lái)看，“租房落戶”能降低居民通過(guò)購(gòu)房落戶的必要性，有利于實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的目標(biāo)，同時(shí)為租賃成為城市居民長(zhǎng)期穩(wěn)定居住選擇奠定基礎(chǔ)。

　　山東已有多個(gè)地市提前嘗試“租房落戶”，相繼出爐戶改新政。

　　如2020年5月，濟(jì)南發(fā)布《<關(guān)于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開(kāi)落戶限制實(shí)施細(xì)則》，在2019年全面放開(kāi)人才落戶條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住和舉家遷徙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體遷濟(jì)落戶問(wèn)題。

　　新政策規(guī)定，租賃居住經(jīng)濟(jì)南住建部門登記備案住房的人員(限申請(qǐng)人在本市無(wú)合法產(chǎn)權(quán)房屋)，在租賃住房處或租賃住房地的社區(qū)集體戶落戶。

　　2021年3月，青島市人民政府網(wǎng)站也發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革的意見(jiàn)解讀》。概括來(lái)看，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的突破：

　　●取消了居住落戶的房屋面積限制，增加可落戶房屋類型；

　　●在城區(qū)實(shí)行穩(wěn)定就業(yè)居住落戶政策，也就是有穩(wěn)定職業(yè)或租賃住房都可以辦理落戶，從而暢通無(wú)合法固定住所、無(wú)單位集體戶、無(wú)親屬投靠等人員落戶渠道；

　　●放寬集體戶親屬投靠落戶限制，取消父母投靠子女年齡限制、取消成年子女投靠父母婚姻狀況的限制。

　　1月5日，淄博市還在山東首提放開(kāi)公寓落戶限制，允許公寓產(chǎn)權(quán)人及其近親屬登記落戶，最大限度滿足城鄉(xiāng)居民自主選擇定居的意愿。

　　此次山東出臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)租房落戶相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的同時(shí)，還發(fā)文明確，2022年，山東計(jì)劃新開(kāi)工保障性租賃住房89094套，保障性租賃住房基本建成3463套。

　　山東2021年11月印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，濟(jì)南、青島2個(gè)人口凈流入的大城市，以實(shí)物保障為主、租賃補(bǔ)貼并重，多點(diǎn)布局帶動(dòng)全域；淄博、棗莊、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)寧、泰安、威海、臨沂、聊城等9個(gè)城區(qū)人口總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)的城市，統(tǒng)籌實(shí)物和租賃補(bǔ)貼保障方式；德州、濱州、東營(yíng)、日照、菏澤等5個(gè)城市，以租賃補(bǔ)貼為主，盤活市場(chǎng)存量住房。

　　據(jù)媒體報(bào)道分析，保障性租賃住房市場(chǎng)發(fā)展成熟后，將為商品房市場(chǎng)分流，導(dǎo)致房產(chǎn)交易量下滑，“炒房客”的房子難變現(xiàn)；同時(shí)更多低收入群體通過(guò)公租房解決住房問(wèn)題，炒房客“以租養(yǎng)貸”的美夢(mèng)破碎，租金下滑或者房子租不出去，都會(huì)讓其越虧越多。

　　租房還是買房，一直以來(lái)引發(fā)爭(zhēng)論。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大力推廣保障性租賃住房對(duì)樓市有一定降溫作用，加之房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)不斷創(chuàng)歷史新高，“炒房客”正遭遇“全面圍剿”。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2022年房?jī)r(jià)整體有望維穩(wěn)，下半年或保持小幅回升行情。